中央本级“三公”经费预算释放三大信号

□ 新华社记者 韩洁 郁琼源

近日一百多家中央单位陆续在网上公开部门预算，社会关注度高的“三公”经费也一并亮相。财政部19日汇总数据显示，今年中央本级“三公”经费预算即上限为63.1亿元，比去年初预算减少0.06亿元，下降0.1％，但仍高于去年实际执行数。仔细梳理账单中的数据，其中释放三大信号。

信号一：今年中央“三公”预算低于去年预算

数据显示，今年63.1亿元中央本级“三公”经费预算中，因公出国（境）费20.27亿元，公务用车购置及运行费34.41亿元（其中，公务用车购置费1.49亿元，公务用车运行费32.92亿元），公务接待费8.42亿元。

而2015年中央本级“三公”经费财政拨款预算为63.16亿元，其中，因公出国（境）费19.38亿元，公务用车购置及运行费34.59亿元（其中，公务用车购置费0.93亿元，公务用车运行费33.66亿元），公务接待费9.19亿元。

对比显示，2016年中央本级“三公”经费预算比2015年年初预算减少0.06亿元，下降0.1％。其中，因公出国（境）费增加0.89亿元，公务用车购置及运行费减少0.18亿元，公务接待费减少0.77亿元。财政部表示，因公出国（境）费增加主要是因为2016年出访任务、参加国际赛事等增加。

信号二：去年中央“三公”实际少花9亿多元

根据财政部数据，2015年中央本级“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元，其中，因公出国（境）费17.43亿元，公务用车购置及运行费30.88亿元（其中，公务用车购置费1.1亿元，公务用车运行费29.78亿元），公务接待费5.42亿元。

这意味着，2015年中央本级“三公”经费实际支出比年初预算少花了9.43亿元，其中，因公出国（境）费减少1.95亿元，公务用车购置及运行费减少3.71亿元，公务接待费减少3.77亿元。

财政部预算司有关负责人说，这主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，以及受国际形势、外方因素、公务用车改革等影响，部分出国（境）团组推迟，外事接待压缩，公务用车支出减少。

信号三：预算是支出上限 今年将严控规模确保“只减不增”

数据显示，2016年预算比2015年执行数增加9.37亿元，增长17.4％，其中，因公出国（境）费增加2.84亿元，公务用车购置及运行费增加3.53亿元，公务接待费增加3亿元。

对于今年中央本级“三公”经费预算数高于去年执行数，财政部预算司有关负责人解释说，主要是因为中央本级“三公”经费预算连续多年压缩，下降幅度较大，为保障各部门正常工作需要，2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制。

此外，受国际形势、外方因素、公务用车改革等多种因素影响，部分部门应在2015年安排的“三公”经费支出未能如期完成。

财政部强调，“三公”经费预算是“三公”经费支出的上限，各部门将在预算规模内，按照相关管理制度规定从严控制“三公”经费支出。

同时，按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求，今年财政部将会同中央各部门，继续完善“三公”经费预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公”经费预算规模，确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。