建立教育扶贫基金实施特岗教师招聘

□ 中国妇女报记者 周丽婷

30多年从教之路，近20年的校长经历，邵喜珍一直坚守在教育这片热土上，从最初人民公社的中学民办老师到校长，再到全国人大代表、国家督学……她有机会从不同角度、不同层次体验教育、审视教育、思索教育、感悟教育，“事业的发展和艰难的探索给予我足够的沉淀，让我可以用多种方法来诠释我的教育理想，那就是‘学生好，一切都好’”。在这个理念的引领下，石家庄二中成为“河北乃至全国基础教育的一面旗帜”。

对教育的情有独钟，使邵喜珍在近几年的两会上都会带来如何办好教育、如何育好学生的议案和建议。今年她带来了《深化教育综合改革 促进义务教育均衡发展》《关于在信息时代背景下加强优秀传统文化教育的建议》。

据悉，2012年9月5日，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，对在新形势下推进义务教育均衡发展提出了明确要求：深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。

“尽管义务教育均衡发展取得了新突破，但是还没有达到国务院提出的预定65％的目标，还存在不少需要解决的问题。”邵喜珍说。

邵喜珍给中国妇女报记者一一列举问题所在：学校布局调整不能满足入学需求的变化，使得城市（县城）学校学位不足，大校额、大班额现象凸显，而农村学校生源数量急剧下降。农村学校的教育教学、设施设备条件对比城市学校仍存在较大差距。偏远农村学校教师队伍建设相对滞后，一些县农村教师年龄偏大，音、体、美、信息技术等专业教师配置不足，农村学校条件差、环境氛围差、留不住优秀教师，城乡教师资源配置差距在个别地方还有进一步拉大的趋势。

实现城乡教育均衡发展如何破解？邵喜珍建议设立专项资金，主要用于农村地区义务教育阶段中小学标准化、信息化建设，以推动这些地区义务教育均衡发展。要鼓励民营资本兴办教育；要建立教育扶贫基金会，积极筹措资金，用于教育。根据农村学校点多面广、布局分散的现状，适当提高教师人才津贴省级补助的比例，适当提高补助标准。省级财政加大对片区转移支付力度，区别对待“分项目、按比例”分担的经费投入保障机制，对民族地区、贫困地区逐步推行“零分担、零配套”政策。

同时，要进一步完善扶持政策。根据农村地区教育的学科要求，增加师范生公费定向培养计划，大量培养留得住的本土教育人才；要大力实施“特岗教师”招聘计划，将招聘指标主要投向民族地区、贫困地区，改善教师结构，弥补师资不足。建立对口帮扶制度。通过集团化办学模式，进行对口帮扶，发挥优质学校的辐射带动作用；组织发达地区教师，到农村地区开展支教服务；也可以利用现代信息技术手段，使信息技术与教育教学深度融合，把好学校的好课程、好老师的讲授传到农村学校，使偏远山区、农村同时能接受到最好、最优质的教育资源；安排农村地区教师到发达地区观摩学习，促进两者之间教师交流。

邵喜珍说，还要完善激励机制。要提高农村地区学校教师津贴标准，确保其经济待遇高于城镇同类教师工资水平；要加快农村学校教师公转房建设，建立农村学校教师大病救助制度，改善教师办公、生活条件；要设立教师专项奖励基金，对长期扎根于民族地区、贫困地区教育事业并作出突出贡献的优秀教师进行表彰奖励。

邵喜珍说，要根据《教育督导条例》规定，落实教育督导部门的地位、职能和工作要求，强化教育督导力量，充分发挥教育督导部门在义务教育均衡发展中的督政、督学、评估监测职能。