“雾霾补贴”发与不发是个辩题

□ 吴学安

近日，河南省郑州市总工会官方微信就“雾霾津贴”发放面向全市职工发起问卷调查，近400人参与调查。调查结果显示，95%的职工支持发放“雾霾津贴”，其中88%的参与者表示支持和理解优先给户外劳动者发放“雾霾津贴”（1月19日《工人日报》 ）。

早在去年两会期间，有全国政协委员就提出政府应以“雾霾补贴”的形式，优先为环卫工、建筑工、快递员、交警等户外工作者提供护肺支持，保障市民健康呼吸的权益。这个想法也得到了大量网友的积极支持。有网友表示，“雾霾工作者”大多是对城市有突出贡献的人群，“应该与他们同呼吸，共命运。”

当蓝天白云成为老百姓的共同期盼，治理雾霾自然就成为回应群众诉求的头等大事。然而，“病来如山倒，病去如抽丝”，未来一段时期我国治霾任务仍然艰巨。目前，我国已经通过立法形式确定了高温补贴，对于那些长期在户外工作的人群来说，雾霾补贴和高温补贴一样必要，相对于其他人，户外工作人群受雾霾的影响更直接更严重，他们的权益受到的损害更大。从这个意义上讲，国家花钱对户外工作人群所面临的健康威胁买单，无可厚非。

不过话说回来，高温以“天灾”居多，大家无能为力，发高温补贴体现了公平公正。雾霾则是人祸居多，现在之所以有人反对政府为雾霾埋单，是因为发放“雾霾补贴”作为经济补偿手段不能替代道德的正当性，如果让政府花纳税人的钱去发“雾霾补贴”，显然是不合适的；另一方面，应该由谁来发放补贴是个问题，如果用人单位为污染空气的人的行为买单的话，等于说用人单位为污染者付账，这对它们来说也是不公平。其实，人人都是雾霾的受害者，最好的处理办法就是把污染的“产权”明晰，“产权”明晰之后，谁拿到污染空气的“产权”，就应交一定的费用。再用这笔费用治理雾霾，这有可能形成效用的最大化。

不言而喻，发放雾霾补贴只是一种举措，更重要的是社会上下要树立正确的环保意识。市民主动应对、学界发力研究、政府引导支持，在各方合力下，从容“用妙方”而不是“乱投医”，才能真正把大气治污这份沉甸甸的民生重担挑起，才能用清新空气体现我们的宗旨和信仰。

与其研究如何发放“雾霾补助”，相关部门不如进一步加大治污力度，强化执法力度，努力营造出天更蓝、水更清的生活环境，让大家的呼吸更顺畅更安全，这才是这场争议最大的价值所在。