降低社保费是看得见的民生

□ 马涤明

五中全会《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。（11月3日新华网）

目前社保资金来源主要由个人、单位缴费和财政拨付构成，那么，适当降低社保费率，意味着国家承担部分会相应增加。减轻的社保负担，则直接体现为居民增收。这应该是让全民共享改革成果的看得见的举措。

据公开信息显示，五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%；我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，是东亚邻国的4.6倍。

社保政策与一些税收政策一样，直接关乎社会分配概念。近年来，舆论不断呼吁，国家应适当降税降费，减轻企业和民众负担，进而让居民手中的票子更多、更实一些。舆论所以对降税降费的呼声更多更高，是因为降税降费是最能够普适性受益的有效路径。降税会带来商品价格的下降，这会让所有居民手中的票子增值；包括社保领域在内的降费，也能让所有参保者节省开支。仅从这个问题上说，降低社保缴费率，也有修补公平之义。当然，如果以收入水平计算缴费率，比如高收入者适当提高费率，中低收入者适当调低费率，对于调整收入分配、“提低限高”则更有意义。

降税降费，既可减轻居民生活负担，又能有效刺激消费，进而传递到社会经济层面，拉动增长。在近年来财政收入增长较快的背景下，国家应该，也有能力出台更多让利于民的举措。并且这也是一个多赢的路径。希望降低社保费率之举是一个信号，是更多降税降费、利好民生和社会消费的开头。