云南：让婚调为失能家庭“活血化瘀”

□ 中国妇女报记者 周玉林

“2013年～2014年，云南省妇联系统共接待各类来信、来访、来电的婚姻家庭权益案件7438件，占信访总数的63.5%，同比往年上升5.6%。”中国妇女报记者日前从云南省妇联权益部了解到，2014年度，云南省婚姻家庭权益案件反映的重点是家庭暴力、家庭纠纷以及离婚投诉等问题，家庭暴力同比往年略有下降。

权益部部长毕静特别提醒记者说，“2014年度，群众对法律法规政策咨询、心理咨询的量虽然不大，但同比的比例显著上升，说明群众日益重视自己的权益保护以及心理健康卫生问题。”

整合资源，搭建婚姻纠纷调解平台

2010年，云南省妇联维权服务中心成立，设有心理咨询室、法律咨询室、12338维权服务前台等多个窗口，为群众提供法律咨询、法律援助、婚姻家庭咨询、心理咨询、反家暴安全庇护等服务。

“维权服务中心与云南省司法厅、云南省律师协会、云南省婚姻家庭咨询师协会等合作，自2014年10月起开设‘特色接待日’，周二为律师接待日，周三为婚姻家庭咨询师接待日，周四为心理咨询师接待日。”维权服务中心工作人员告诉记者，接待日当天，分别有法律、婚姻、心理咨询领域的专家到中心接待群众，有针对性地为来访、来电、来信妇女群众开展法律咨询、心理疏导、个案调解、婚姻咨询等“一站式”维权服务。

维权服务中心还与云南连心社区照顾服务中心合作，共建隐蔽式家暴庇护所栖息小屋，2014年共为连心社区转介过来的4位妇女提供法律援助，转介一例遭家暴双下肢被打断的受害妇女至连心社区照顾服务中心。

昭通市妇联为有效解决婚姻家庭纠纷问题，利用“反家暴示范点”建立领导接待日制度。实行每月15日主席、副主席轮流值班制，主持会办、督办婚姻家庭纠纷调解案件，分析研究和尽力解决妇女儿童维权工作的热点、难点问题。各级妇联干部充分利用12338维权服务热线电话，对来寻求婚姻家庭矛盾纠纷调解的妇女，做到一杯热茶、一张笑脸，温言软语，耐心细致，积极做好婚姻家庭中的各类矛盾纠纷调解工作，让求助妇女带着无助来、揣着主意归，塑造了妇联在调解婚姻家庭矛盾纠纷工作中的良好社会形象。

创新工作，开展婚姻家庭调试团体辅导

“2014年10月以来，12338热线的值班心理咨询师、婚姻家庭咨询师为数十件婚姻家庭案例作了疏导或调解，帮助这些功能失调的家庭步入良性循环。”毕静告诉记者，由云南省妇联维权服务中心和云南省婚姻家庭咨询师协会联合开展的12338婚姻家庭调试团体辅导，更是效果明显。

她们是网络运营师、酒店管理者、全职主妇、可爱孩子的外婆、清洁工……无论她们有着怎样的身份，2015年8月10日下午，她们因着共同的命运走到了云南省妇联维权服务中心，参加由云南省12338热线专家提供的首次婚姻家庭调试团体辅导。一张张泪湿的纸巾，无言地诉说着她们经历的悲痛，那不幸的婚姻带给她们的创伤与自卑，让她们在人群中难以展颜欢笑享受生活。

接受团辅的成员都曾在维权服务中心求助过，她们有的被家暴、有的老公出轨或“人间蒸发”，婚姻岌岌可危或已经解体。遭受如此的人生重创，她们的心灵满目疮痍，期待得到有力的支持与修复。

针对她们的需求，云南省妇联组织了12338维权公益服务热线的婚姻家庭咨询和心理咨询专家为她们进行团队辅导，旨在增强她们对婚姻家庭的认知，提升处理夫妻冲突的能力，帮助她们走出困境，重构自我，创造幸福。

团辅采取“访谈+课程”的形式，在保密和不评判的前提下进行。团辅结束后，成员们纷纷表示收获良多，对未来的生活有了信心。继首场团辅后，她们每隔一月相聚在一起，在婚姻家庭咨询师与心理咨询师的启发下，大家对自己的婚姻有了更深入的了解，有的因受伤太深准备放弃，有的因看到自己的不足从而准备改变。

每次团体辅导，大家都有不一样的收获，但都共同收获了温暖、爱与信心，从而带给她们突破婚姻困境、创造幸福生活的勇气与智慧。

健全机制，建立专业调解队伍

针对近几年来信来访接待中出现婚姻家庭纠纷数量增多、占比较大，并且类型多样、成因复杂、调处难度加大等情况。2013年9月，昆明市启动了“人民调解进妇联”工作，昆明市妇联与昆明市司法局联合成立了妇女儿童权益纠纷人民调解委员会。

“前来寻求婚姻救助的妇女年龄大多在26岁～45岁之间，原因也多种多样，包括财产纠纷、家庭暴力、子女抚养、婚外情等。很多家庭矛盾往往因小事而起，但双方都坚持不让步，使得事情越来越僵，有的配偶甚至因此寻求婚外情来排解郁闷，或用家暴来发泄情绪。”昆明市妇联工作人员说，妇调委对解决这些婚姻家庭纠纷来说，就像“一贴温和又活血化瘀的中药”。

截至目前，昆明市已有14个县区和开发园区成立了妇调会。2013年至今，先后成功调处涉及妇女儿童权益的矛盾纠纷近6000起，处理率达98％以上，为维护妇女儿童合法权益起到了较好的示范作用。

记者从云南省妇联获悉，为进一步做好妇女儿童权益保障工作，今年5月，云南省妇联和云南省司法厅联合出台了《关于进一步加强妇女儿童权益纠纷人民调解工作的意见》，在全省州、县两级妇联设立妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，落实了人民调解经费保障。目前，保山市、昭通市、红河州、西双版纳州等先后成立了妇女儿童纠纷人民调解委员会，年内全省县以上妇联都将建立妇女儿童纠纷人民调解委员会。