婚姻调解不缺位、不错位、不越位

□ 本报记者 王永钦

“我们也就是多说几句话，多跑几步路，多一点儿耐心和倾听。你看这一上午说得我嗓子都干了，不过很见效，夫妻俩都承认了自己的错误，估计离不了了。”说这话的是内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗妇联副主席聂凤华，找上门的妇女姓包，称遭受了丈夫周某的家暴，要离婚。

包某第一次到阿左旗妇联婚姻家庭调解室那天，一进门就泣不成声。工作人员急忙扶她坐在沙发上，倒了一杯热茶，安慰了好一会儿，才让她激动的情绪稳定下来。

“人们来找妇联大多是为了家庭和睦，希望有人帮忙说和调解，真铁了心要离婚就直接上法院了。想好还是想散，从言语表情和态度上能看出来。”回忆起包某的事，聂凤华这样说。也正是因为看出了包某激动情绪背后的真实意思，妇联工作人员一边安抚她，帮她分析婚姻出问题的原因，一边打电话联系了周某。

对包某和周某的调解是分开进行的。阿左旗妇联还邀请了男性参与调解，因为他们会站在不同的角度进行沟通，比较容易引起周某的共鸣。果然，这个方法收到了很好的效果，面对同样为人夫为人父的调解员，周某说出了自己实施家暴的真正原因。

与此同时，做包某工作的女调解员也采取了先动之以情、再晓之以理的方法，从妻子的角度帮她分析周某的不对和她自己的不足。

在分别调解取得一定效果，包某和周某都意识到婚姻危机的原因后，工作人员把他们聚在一起进行了共同调解，鼓励他们对彼此说出心里话。尽管不太好意思、吞吞吐吐了好一会儿，两个人还是互相道了歉，承诺遇事会冷静，改掉坏脾气。事后妇联工作人员进行了两次回访，发现夫妻俩的感情变得越来越好，小日子也过得红红火火。

记者了解到，阿拉善左旗婚姻家庭辅导调解工作按照“登记受理、安排辅导调解员、实施辅导调解、记录归档”四个步骤进行。阿左旗妇联主席陶宾德丽雅介绍说，婚姻家庭辅导调解是一项公益性服务工作，根据通知要求，妇联坚持不违背法律法规政策、尊重当事人权利、无偿服务三项原则开展婚姻家庭辅导调解。

各级妇联在开展辅导调解工作中，充分尊重当事人选择或不选择辅导调解员、接受调解拒绝调解或者要求终止调解、要求公开或者不公开等权利，真正做到辅导调解“不缺位、不错位、不越位。”

聂凤华参与了多次调解，她说：“前几天，巴润别立镇巴音超格嘎查农民田某气汹汹地找到我们，说因为丈夫教她学开车不耐烦，俩人为此还动了手，就要离婚。类似这种感情基础好的，我们就劝和。对于那些实在过不下去的，我们就会在财产分配、子女抚养等问题上，为他们进行法律援助。那些当时劝和的夫妻，调解后我们都要进行几次回访，从回访情况看，绝大多数都和好如初。”

据了解，2013年7月, 内蒙古阿拉善盟妇联和盟民政局联合下发了《关于开展婚姻家庭辅导调解工作的通知》，要求各旗区民政局、妇联密切配合，切实把设立婚姻家庭辅导调解室，作为参与社会管理和维护社会稳定的重要内容和服务民生的实事工程抓紧抓实。

阿拉善盟妇联权益部部长吕玉兰说：“事实上，离婚前的调解工作，民政局的婚姻登记处一直在做，是固有的一个程序，只不过现在把妇联加进来，发挥我们的特长和优势，达到更好的调解效果。”

目前，阿拉善盟设立5个婚姻家庭辅导调解工作室，同时以网络为依托，构建空中服务平台。充分发挥12338妇女维权热线，及时倾听诉求、疏导情绪的重要渠道作用，通过在阿拉善盟妇女网、婚姻家庭辅导调解工作室公布辅导调解员姓名、联系方式，为离婚当事人提供更方便快捷的辅导调解服务，全盟现有299人的专兼职婚姻家庭辅导调解员队伍，他们以离婚调解为主，探索向婚前指导、婚姻家庭问题咨询等拓展，主动延伸服务职能。

据统计，近两年来，阿拉善盟对752对要求办理协议离婚的夫妻进行了辅导调解，使467对夫妻打消了离婚的念头，调解成功率达到62%。“这个比例还是很高的，我们觉得这项工作还是抓对了。”阿拉善盟妇联主席方萍告诉记者。