妇联建在网格上 服务妇女“零距离”

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 姚建

近日，山东省东营市妇联组织服务基层社会治理工作现场会在广饶县召开，推广广饶县妇联“把妇联建在网格上”的妇联组织建设新路径，创新妇联参与基层社会治理模式。

按照“有妇女的地方就有妇联组织”的工作导向，广饶县妇联和县委政法委联合成立山东省首个县级社会治理网格系统妇联，配备主席1名、副主席3名、执委7名，选优配强网格系统妇联班子。2020年4月，以广饶街道国安社区为试点，广饶县率先建立山东省首个社区网格妇联，随后建立东营市首个镇域治理运行管理中心联合妇联，逐步在全县推开。目前，全县建立8个镇域治理运行管理中心联合妇联，下设24个网格中心、矛盾调处中心、综治中心妇联，搭建起“县—镇街—村（社区）—网格妇女小组”四个层级网格妇联组织架构，制定《广饶县四级网格系统妇联职责和工作流程》，将548个农村网格、266个城镇社区网格、104个专属网格横向覆盖、纵向连接，将妇联的组织优势、组织资源、组织力量延伸到社会治理的最末端。

广饶县妇联积极推动妇联网络+网格妇联双网链接，在社会治理网格的大框架内，进一步细化妇联微网格，实现组织融入。她们将村（社区）符合条件的女性网格员、调解员吸纳为妇联执委，在网格员、调解员女性人数较多的社区设立网格妇女小组，建立网格妇女微家；各级妇联执委争当网格协管员，实现人员融入。目前，全县93%的网格员、调解员担任妇联执委，1200余名妇联执委担任网格协管员。反家暴、妇女权益维护、平安家庭创建等被纳入网格员日常工作，网格员成为收集妇情民意的信息员、法规政策的宣传员、关爱困境妇女家庭的服务员、家事矛盾纠纷的调解员，实现婚姻家庭矛盾化解纳入基层社会治理大格局。

广饶县妇联建立交流对接机制，按照“源头收处—分类上报—逐级分流—按责转办”原则，采取线上线下结合的方式，及时掌握婚姻家庭矛盾和妇女维权线索，形成问题早发现、早介入、矛盾早化解的联动处置模式。建立网格员成长激励机制，将女性素质提升培训、巾帼普法讲堂、家长学校等优势资源向网格员开放，实现女性网格员同基层妇联执委同学习、同培训、同成长。建立共建共促机制，坚持党建引领，发挥妇女之家、幸福家庭驿站广覆盖优势，与网格中心阵地等共建共用，拓展服务功能。

充分发挥妇联组织在婚姻家庭领域的传统优势，广饶县将“妇联+网格”机制与婚姻家庭辅导创新融合，为基层社会治理构筑起婚姻家庭领域的四道防线：开展“幸福护航”婚姻家庭辅导培训，引导树立文明家庭理念；延伸婚姻调解服务链条，在广饶街道锦湖、国安等社区成立全市首批“幸福驿站”，在村级依托妇女维权站，调处辖区内的家庭小纠纷；在镇街，打造9处“幸福家庭驿站”，由人民调解员、律师、心理咨询师调解婚姻家庭复杂纠纷；在县级设立全省首批婚姻家庭辅导中心，成立县婚姻家庭纠纷人民调解委员会和“一站式”反家暴公益维权服务站，提供婚姻辅导、纠纷调处、心理疏导、法律咨询和法律援助等指导帮助。通过构筑四道防线，先后调解500余个家庭婚姻，间接惠及3600个家庭，以小家幸福安康促社会平安和谐。