让妇女工作由“妇联自转”变“社会公转”

2017年以来，海盐县妇联开始探索谋划如何转变传统妇联工作模式，将社会工作理念和方法嵌入妇联工作。2018年初，县妇联联合县民政局、财政局正式启动“妇工+社工”一体化项目。经过两年多的运行，培育了一批实际成效明显、妇女群众满意的特色工作品牌，一定程度实现了由“妇联自转”向“社会公转”的改变，提升了妇联参与社会综合治理能力。

□ 中国妇女报·中国妇女网

记者 姚改改

五年时间，终于让浙江省嘉兴市海盐县沈荡镇的李某从“上访户”变身成“产业户”。

五年前，李某的女儿患白血病，高昂的医药费让家里无力承担。2017年，海盐妇联下属的悦家社工事务所结合县民政的“暖巢行动”，计划为符合条件的李某女儿打造一个温馨的“窝”。但由于其女儿是白血病患儿，对装修材料要求高，一度让项目陷入困境。

经多方对接，最终得到支持，耗时近4个月，使用无毒、无味的环保材料，花费约1.8万元，为李某女儿搭建了一个安全温馨的“小窝”。在这一过程中，原本有抵触心理的李某，流下了感动的泪水。

“妇工+社工”，有效化解了一桩压在李某身上的难心事。这得益于海盐县妇女工作思路的转变。

早在2017年，海盐县妇联便开始探索谋划如何转变传统妇联工作模式，将社会工作理念和方法嵌入妇联工作。2018年初，海盐县妇联联合县民政局、财政局正式启动“妇工+社工”一体化项目。经过两年多的运行，培育了一批富有鲜明时代元素、实际成效明显、妇女群众满意的特色工作品牌，一定程度实现了由“妇联自转”向“社会公转”的改变，提升了妇联参与社会综合治理能力。

培养兼容人才 打造专业团队

“姐妹们，今天我们一起学习下《秋菊打官司》！”在沈荡镇中钱村文化礼堂里，“娘家人”调解员通过组织观看影片，学习分析冲突事件发生的原因及背后存在的传统民俗文化对矛盾双方的影响，并为调解工作打下必要的法律知识基础。

这样的专业知识学习，每周都有。自“妇工＋社工”一体化项目运作以来，沈荡镇妇联以“娘家人”巾帼调解员成长项目申报，“娘家人”调解员通过社会招募，服务基层的村干部，普通村民纷纷加入，目前有稳定的调解员28名。

广纳人才与专业培训相结合，大大破解了基层妇联组织人手不足、工作兼职事务繁多、工作能力参差不齐等难题。

海盐县妇联抓住群团改革契机，主动培育社工进入妇联队伍。在“会改联”过程中，县妇联大力动员号召具备社工资格证的女性加入基层妇女组织队伍。全县1300余名女性通过社会举荐、个人自荐、组织推荐、竞职演说等形式报名，最终有102名女性专业社工加入妇联队伍。她们的年龄分布在30~40周岁，社工资历集中在3年以上。

同时，在镇（街道）换届中，县妇联在全县选聘年龄在55周岁以下、持有社会工作职业资格证书的社会工作专业女性为镇（街道）妇联执委，并设为专兼职副主席。通过选聘，全县各镇（街道）妇联班子中共有社工副主席9名，社工执委15名，社工占比17.8%。

培育优质项目 推动品牌运行

《点一盏心灯，照亮失独家庭》、《“娘家人”巾帼调解员培养项目》、“妇工＋社工”项目之反家暴全流程服务项目……“妇工+社工”形式的各类项目编织成网，实现了妇联工作全域覆盖。

抓项目，是“妇工+社工”一体化运作的有力抓手。各镇（街道）妇联根据项目化工作方案，着眼妇女群众所急所需，申报、落地及运行项目，构建了特色化、地域化项目服务机制。

服务项目分为重点项目和特色项目，其中重点项目主要由县妇联悦家社工事务所负责项目运行。特色项目即由镇（街道）根据工作实际和群众需要，每年设定不少于1项特色化社会工作服务项目。近两年，各镇（街道）均围绕就业创业、扶贫帮困、家风家训、优美庭院创建等方面因地制宜申报了“妇工+社工”项目，触角延伸至基层一线。

针对申报项目，县级层面多次召开项目需求会、项目可行性研讨会，项目优化会等商讨会，将申报项目去粗存精，最终把优质项目送到群众身边。

项目落地后，实行“专业培养+资金保障”模式，民政部门提供技术保障，确保项目规范化运作和各项服务指标有序推进。财政部门提供资金保障，项目立项后，给予一定比例（70%）的项目运作经费，考核合格项目再给予（30%）的项目经费。各乡镇也视情况配套项目资金。

延伸社会资源，加强人才储备

两年来，为助力“妇工+社工”一体化项目开展，各项目纷纷建立巾帼“暖心”志愿服务团队，“美丽妈妈帮帮团”“遇见”“大镇小爱”等特色巾帼志愿者团队等如雨后春笋般冒出。

如何保持这一良好态势，加强“妇社”人才储备？海盐县妇联将目光投射到庞大的巾帼志愿者群体。自“妇工＋社工”第一轮项目全面运行起，县妇联就全面梳理了全县巾帼志愿者情况，并制定下发了巾帼志愿者考核文件，将巾帼志愿者工作纳入志愿汇App。

截至今年11月初，全县已建立巾帼志愿者团队61支，在志愿汇平台上注册登记巾帼志愿者927名，志愿汇App统计中显示的巾帼志愿时数达到40463小时。