打造“美丽大姐+廉政网格”乡风治理“她模式”

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 姚改改

□ 李映雪

6月29日早上七点半，浙江省金华市金东区多湖街道王坦社区妇联主席曹瑞金像平日里一样，开始了一天的上门走访。

“马上要村级组织换届了，大家要注意换届的纪律要求，避免拉票贿选等违法行为，确保风清气正的换届氛围。”每到一户人家，除了梳理网格内邻里间矛盾纠纷，对存在家暴隐患的家庭及时发现制止外，最近，宣传清廉换届成为曹瑞金的重点走访内容。

王坦社区是村改居，本地村民1200余人，外来流动人口3000余名，基层社会治理面临较大考验。曹瑞金负责联系的“清廉网格”共有家庭50户，每周一多半时间，她都用来上门走访。同时，她发动社区“美丽大姐”志愿者们开展“一格一姐”大走访活动，全面梳理网格内存在组织换届等不稳定因素，注重发挥家庭、家教、家风在基层社会治理中的作用。

今年，金东区委结合建立不忘初心、牢记使命的长效机制，加强全区干部队伍建设，努力打造想干事、勤干事、会干事、干成事、好共事、不出事“六事”干部队伍，区妇联立足村级妇联组织换届的契机，加强对优秀村社妇联干部的发现、培养力度，努力打造一支听党话、跟党走的高素质妇联干部队伍。“美丽大姐+廉政网格”的清廉乡风治理模式即是其中一个缩影。目前，金东区共有“美丽大姐”9000余名，设置“清廉网格”4363个。

有困难找大姐 架起群众“连心桥”

澧浦镇下宅村监察工作联络站站长曹国成说，最近“一格一姐”全面铺开后，村民有问题有需要，都会想到来找“美丽大姐”唠一唠。

金东区广泛吸纳农村女干部和热心妇女大姐充实到监察信息员队伍中，根据就亲、就近、就熟的原则，采用“1+1+X”机制，即1名党员+1名美丽大姐+若干联系户，以一联十、十联百，织密“一格一姐”清廉网格。

如今，全区354个村（社）全面成立“美丽大姐”志愿服务团队，不少“美丽大姐”工作团队已陆续在民政部门备案登记为社会团体，走向“妇工+社工+志工”的专业工作模式，志愿人数也从原来的3477名壮大至近万名。

“小支点”撬动“大监督”

江东镇六角塘村妇联主席吴艳群是远近闻名的“美丽大姐”。在宣传清廉文化方面，她有着别样的“土”办法——组织“美丽大姐”成立一支舞蹈队！舞蹈队把六角塘村流传下来的优秀家风家训编排成舞蹈到各处表演宣传，成为村民津津乐道的事。在“美丽大姐”的积极参与下，很多村的妇联执委包干了村里的民情民访代办，有的还组建起了“民情联动娘家人帮帮团”，主动“组团”跟进纠纷调解。

当前，金东区每个村（社）都设立了美丽大姐工作室，协助村（社）开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处等工作。为了让基层妇女群体积极参与基层治理，自主持续发挥作用，金东区推行“清廉网格指数”，依据“美丽大姐”作用发挥的大小，来给她们的“清廉网格指数”打分。触角多、信息灵、反应快，“清廉网格指数”自然就高。“清廉网格指数”试行一月以来，“美丽大姐”采集的有效信息率提高20%。

代办民情民访498件，化解矛盾纠纷299件，全区村（社）控告检举量同比下降40.35%，清廉网格建设群众满意度91.2%……一组组数据，都显示了“美丽大姐”+“清廉网格”的工作实效。

清廉好家风 享信用红利

“去年获评‘最美清廉家庭’，我家还获得了20万元好家风信用贷，这让我看见了希望。”在多湖街道下渎口社区，56岁的盛大姐动情地说。因丈夫生重病，急需一笔治疗费用，这20万元贷款成了盛大姐家的救命钱。

在工作中寻找、发现、培育“最美清廉家庭”，是“美丽大姐”承担的任务之一。而获评的“最美清廉家庭”可享受每户最高额度20万元的信用贷款以及水电费缴费9折的优惠政策。目前，金东全区有6000多户“最美清廉家庭”获得近6.8亿元免担保“好家风信用贷”。

当无形的道德财富转化为看得见、摸得着的信贷抵押物，传承好家训、弘扬好家风的强大正能量在金东得到进一步释放。“美丽大姐”作为乡村治理“最后一纳米”上的“最小因子”，正为和美乡村善治的美丽画卷抹上靓丽的一笔。