■ 杨劲梅 周辉
在安徽省天长市万寿镇忠孝村,村监委主任王月兰以爱较真儿出名,村民们说她做事认真、又爱琢磨。王月兰是在2015年初当选村监委主任的,刚开始,她不太懂监督技巧,遇到“含糊事”,总要同村干部争得面红脖子粗,效果并不好,后来,她转换思路,从群众关心的事务入手,提出具体的意见和建议,推动形成村务公开和村民议事制度化,监督效果大大增强。
村财公开,不能少了“小发票”
过去,忠孝村的村务公开存在项目笼统,群众搞不清、看不懂的现象。去年初,王月兰向村里提出定期公布“小发票”的建议,即每月5日,在村务公开栏里公布上月村里的每一笔收支的原始票据或凭证复印件,让群众对公开的内容一目了然。不仅如此,王月兰还督促村干部对每笔收支说得清,以消除群众的疑惑。
她的建议得到村“两委”的认可,并付诸实施。后来,万寿镇纪委对这一制度进行了完善,在全镇推广。镇纪委成立督查组,对票据公开情况进行不定期检查,一旦发现公开不及时、不规范或违规等情况,就予以督促纠正,严重者由镇纪委依纪依法查处。
“过去,群众对村干部咋花钱,并不太清楚,只是半年、年终听到村里公布几个数字,也听不明白。”村民宣长喜说:“现在不一样了,村里每月都公布,每项收支都清清楚楚,发票单据也明明白白。你瞧,7月份村里纸张、电水费、抗旱值班共花了267元,比上个月少花38元。”
村民说事,每月都有固定日
从2016年开始,每月6日,忠孝村的30名村民代表都会早早来到村委会,听取村“两委”上月的工作总结;通报村财收支“流水账”,共同商讨“三资”管理、民生及扶贫助困等一些村民关注度高的重点、难点问题。
这个固定的“村民说事日”是王月兰提议后确定的。“一个人的力量很有限,请村民代表一起来监督,效果会更好。”王月兰说:“每次召集村民代表说事,说的都是急需要办的事,大家参与热情高,几乎无人缺席。”
在去年4月的“村民说事日”,村里研究申报危房改造户补贴名单时,个别村干部偏袒亲友,主张由村“两委”确定直接申报,王月兰马上提醒,必须按照村级事务流程化的规定办理。后来,村“两委”严格按程序办理,对全村危房户摸底核实,再经“村民说事日”民主评议,然后张榜公布,最终确定申报7个危房改造户,做到了公平公正,群众都很满意。
工程监督,真抓实干不徇私
去年播完冬小麦,忠孝村启动“当家塘”扩挖工程,王月兰担任质量监督组组长。她当众表态:“有谁发现工程不对劲,请言语一声,咱来交涉;发现村干部与施工方有拉扯,村监委决不放过,如果涉及廉洁问题就向镇纪委反映。”
工程开工后,王月兰天天跑工地,监督施工,对每一块石头、每一包水泥、每一条石缝都不放过,只要发现有质量问题,就要求工程队返工。“咱当监工,就要真抓实干,对得住乡亲父老们。”王月兰认真地说。
到今年3月底,忠孝村村里扩挖的13面当家塘经验收全部合格,正好赶在大旱天发挥了作用。“看到王月兰监督施工的样板塘,以前那些心存疑虑的人现在都争先恐后地报名挖塘,但只能等今年冬修计划了。”村党总支书记王寿山说。