AI政务官越来越懂你

■ 中国妇女报·中国女网记者 丁秀伟

■ 朱丽叶

“我带孩子来办居住证的。”黄浦区的唐女士对中国妇女报·中国女网记者说，“几年前自己办居住证的时候要到处跑，拍照填表、复印资料，不停地排队，至少花上大半天。现在，给我女儿办证一小时不到就轻松搞定！”唐女士拿着手机一边给记者看，一边不停称赞“一网通办”办理流程的便捷。

唐女士口中称赞不已的正是最近备受瞩目的上海政务“一网通办”。它能根据你的年龄、职业，猜测你的喜好；根据历史订单，给你个性化推荐“货物”，如此多的贴心服务，也让它一推出便受到众多夸赞。上海此举，也是全国省级电子政务门户中的首创。

千余项政务服务“只跑一次” 99%民生服务全市通办

杨浦公安分局出入境接待大厅，记者见到上海杨浦区市民毛翔。几天前，他打算去香港旅游，需要前往出入境大厅办理相关出发前的手续。登录上海“一网通办”的市民主页后，他看到一条关于自己港澳通行证即将到期换证的提醒，在线就可以直接预约办理。

“幸好当时在网上看了一眼，不然就误了行程。”毛翔说，根据“一网通办”的主题引导界面，他获取了个性化、定制化的材料清单。系统则根据毛翔的身份认证信息，自动预填了部分个人基本信息项，只需要再补充紧急联系人等其他信息即可提交完成网上申报。

申报提交成功后，5分钟内系统就反馈了预审结果。预审通过后，毛翔在线选择了出入境办理点、办证日期和具体办理时段。几天后，他根据预约时间来到出入境部门的现场办证点，按照流程规定采集了照片并录入了指纹，并在网上预约专窗进行证件办理。

“一网通办”方便的不只是办证流程。平台上的统一公共支付功能可以缴纳证件工本费，无须再到付费窗口去排队付费。统一物流服务可以在证件制作完成后，通过快递送达至用户手中。也就是说，全程只需跑一次即可办结。这也解决了到政府办事的最大民生痛点：不知道找谁，反复跑等问题。

“这次办证跟以往感觉大不一样。”毛翔说。“一网通办”系统的智能引导服务，让申请人只需根据自身情况回答几个问题就可知晓所需提交的办事材料，从原来做填空题变成现在做选择题，便捷度大大提升。同时，系统主动提醒也为申请人省去了不必要的麻烦。

据了解，上海政务“一网通办”总门户于2018年10月正式上线。目前，“一网通办”平台注册企业和公民用户数已超过950万，实现了身份认证、总客服、公共支付、物流快递的统一；已接入1339项政务服务事项，90％的网上办事事项实现了“只跑一次、一次办成”；99％的民生服务事项实现了全市通办，越来越多的企业和市民，在“一网通办”平台获得了便利的办事体验。

市级数据实现共享 个性化数据为个人和企业精准“画像”

“一网通办”的便捷源自它在跨部分数据共享、技能驱动精准处事等方面的先进理念。

上海市大数据中心主任朱宗尧说：“打破部门本位主义，大数据中心在数据整合共享方面实现了突破，建成了市级数据共享交换平台，推动政务数据按需100%共享。在汇聚数据的基础上，形成个性化的‘一人一档’和‘一企一档’。”

以市民办事为例，每个市民在“一网通办”系统的专属主页上，汇聚了四大类信息，个人信息类包含姓名、身份证号、婚姻状况、职业等信息；生活档案类接入了医保金、养老金、水电煤、个税、健康档案、信用报告等9类生活服务信息；证照信息类目前归集了身份证、出生医学证明、结婚证等10余类高频证照信息；个人办事类归集了个人所有政府办事的相关信息。

这意味着，当市民实名登录“一网通办”门户或APP后，系统会根据之前汇聚的信息，进行深度数据关联挖掘，形成个性化的用户“标签”，如针对市民的人生事件标签（出生、学前、入学、毕业、工作、买车、买房、结婚等），以及人群标签（儿童、妇女、老年人等），针对企业的行业标签（科技、金融、制造、医疗等）。“标签”越来越多，用户“画像”越来越清楚。“一网通办”政务服务在个人的不同成长阶段、企业的不同发展阶段，精准提供个性化的服务推荐，从被动服务走向主动服务。

突破政务服务边界 法院入驻更便民

目前“一网通办”已成为上海重点打造的服务品牌，也是上海智慧政府建设的核心标志。

3月1日，上海法院诉讼服务平台入驻“一网通办”试运行仪式在上海市高级人民法院举行。记者了解到，上海法院是上海首家非政务服务的入驻单位，这标志着上海“一网通办”突破了政务服务的边界，真正成为上海的服务品牌，上海法院此举在全国法院也属首创。

记者在现场看到，此次试运行中，上海法院诉讼服务平台网页版入驻“一网通办”总门户，移动版入驻“随申办”APP，提供立案流程指引、网上立案、诉讼费计算、诉讼费用缴纳、文书样式查询、个案智查、智能法宝、失信被执行人信息查询、司法拍卖、在线调解等10大类14项诉讼服务，其中智能法宝有常见问题解答、热点问题追踪、以案说法、诉讼引导、法院地图5项具体服务。“常见问题解答”主要以12368服务团队多年积累整理形成的《人民法院诉讼程序2300问》为依据，基本囊括老百姓在诉讼中需要了解的各类诉讼问题，为当事人提供便捷的诉前咨询服务。值得一提的是，当事人可通过上海市“一网通办”公共支付平台，或使用微信、支付宝、银联等支付渠道，或携带缴费通知前往中国农业银行等多种支付方式，轻松获得诉讼费网上和线下缴费服务。

从“能办事”到“办好事”，从消除办事难到不断提升办事体验，是上海“一网通办”的不懈追求。在提升市民获得感、幸福感，不断优化营商环境，推进上海智慧城市、智慧政府建设上，“一网通办”必将发挥新的更大的作用。