让更多有志青年成长为大国工匠

要打通由专科起步的职业教育继续至本科、硕士、博士的深造路径。

职业技术院校需要依托产业优势共同建设，引导行业企业主动在专业设置、课程改革等方面发挥作用。

□ 中国妇女报·中国女网记者 周韵曦

“我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。”2019年政府工作报告中的这段话，给职业教育注入了强心针。

随着我国进入新的发展阶段，职业教育的重要地位和作用越来越凸显。但目前我国职业教育还存在体系建设不够完善、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题。《国家职业教育改革实施方案》指出，没有职业教育现代化就没有教育现代化。如何进一步办好新时代职业教育，与会代表委员们纷纷献计献策。

新增就业人口60%来自职业院校

职业教育作为一种教育类型，当前已成为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。据统计，截至2017年，全国共有职业院校约1.2万所，年招生930万人，在校生2682万人，毕业生848万余人。职业院校共开设近千个专业、十万多个专业点，基本覆盖了国民经济建设的各个领域。我国新增就业人口的60%来自职业院校毕业生。

但在职业教育的发展过程中，仍存在诸多“老大难”问题。

为培养出国家尤其是东北振兴产业升级急需的工匠人才，也为了把今年的建议提得更扎实，全国人大代表、沈阳格微软件有限责任公司董事长、沈阳北软信息职业技术学院院长张桂平走访了沈阳人社局、沈飞公司等十多个相关部门、企业。通过调查数据她发现，中国现有中等职业学校一万多所，高等职业院校1000多所，但在近3000万接受职业教育的在校生中，可以作为工匠人才储备的不足5%。

全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华在调研中也发现，目前我国中职学生只能通过“普通高校职教师资班和高职班对口招生统一考试”升入本省的本科高校，同时还面临着“招生计划少、招生学校少、重点高校更少”的尴尬局面。

以四川省为例，近三年报名参加职教师资班考试的考生连年递增，但每年的本科指标仅2000多人。2018年四川职教师资班报名考生增长到8万多人，本科招生指标只有2444人，录取率不到3%，远远低于普通高考44.93%的本科录取率。

与此同时，社会对职业教育的偏见与定位不清，导致职业教育一直存在被边缘化现象。

全国政协委员、民建福建省委主委吴志明指出，应用型本科高校转型早在2014年6月国务院出台的《关于加快发展现代职业教育的决定》就已经提出，2015年，多部门联合发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，各省也都出台了相关文件，明确了部分院校作为试点。但通过近四年实践，效果并不理想。其关键原因是受到传统观念的束缚，误认为向应用型本科高校转型是学校的“降格”而采取消极态度。

创新型人才成长通道急需打通

“让更多的初级和中级技能人才进入本科层次职业院校学习深造，不仅是全国1500多万中职在校学生的迫切需求，也是我国产业结构调整升级对技术技能人才培养提出的迫切需求。”苏华委员表示，要从根本上扭转职业教育吸引力不足的局面，让学生和家长消除顾虑、看到希望，必须发挥“高考指挥棒”的重要作用，让学生“进得来，留得住，学得好，有奔头”，这样才能吸纳和培养更多的优秀人才。

他建议，要支持普通高中和职业高中多样化发展，形成学分互认、学籍互转机制；学生可根据自身兴趣，在两类学校间自由转学；根据学生自愿选择进行分类考试辅导，达到因材施教的目的。尽快把“职教高考”制度落到实处，突出“30%文化素质+70%职业技能”考核特点，形成两类教育、两类高考“双轨制”格局，完善中职毕业生通过“职教高考”升入应用型本科高校和普通高校应用型专业的招生考试办法；探索高职毕业生直接报考或推荐免试接受“专业硕士”阶段培养，培养理论与实践相结合的创新型人才。在高校招生计划中增加中职毕业生比例，逐步实现两类考试在录取人数上大体相当。高等职业院校招录中职毕业生应不少于1/2，转型高校或应用技术性较强的本科院校应不少于1/3，“211”“985”等一本院校中的应用技术型专业也应确定一定比例面向中职招生。

同时他强调，要树立技能宝贵、创造伟大的社会风尚，建立健全技术技能型人才职级晋升机制、奖励机制和荣誉机制，体现技术技能型人才的自身价值与社会价值，在消除传统偏见中弘扬工匠精神。

产教融合培养大国工匠

在张桂平代表看来，企业的介入，能把人才的需求直接纳入教学体制中，使人才培养和企业需求无缝连接，这是职业教育必须完成的过程。

由此她提出，要打通由专科起步的职业教育继续至本科、硕士、博士的深造路径；职业技术院校需要依托产业优势共同建设，引导行业企业主动在专业设置、课程改革等方面发挥作用。

张桂平代表建议，要通过产教融合国家公共服务平台的设立，研究基于“互联网+”教育的理念。同时整合企业可以释放出来的教育资源，将产业教育实践课程和企业里的优秀导师前移进高校，“通过实习、实训、实践、实战的路径，使学生从大一、大二开始就能接触到产业教育，大三就能具备基础的工作能力并能参与到社会工作中，解决企业因为高技能人才培训时间长、成本大、培训后人才流失率高而造成的企业参与教育积极性不高的问题。”

据张桂平代表介绍，目前辽宁省内各高职院校已经与产业深度融合，根据各自的产学研优势在产教融合方面都做了有益探索，形成了以建设“政、企、社、校”生态圈为依托的众多模式。“我省对产教融合经验和模式的探索，为推动建设具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地提供了基础和保障。”

“经济发展靠企业，企业发展靠人才，人才发展靠教育， 产教融合公共服务平台的建立必将培养出无数的大国工匠。”张桂平自信地说。