请进来提升合作 走出去扩大影响

□ 中国妇女报·中国女网记者 周玉林

2018年6月1日，互创国际清迈民间文化交流中心在泰国清迈普卡花园酒店挂牌成立；第二天，云南主妇圈清迈分中心在清迈最大的生活社区知了俱乐部挂牌成立。

2016年9月1日，29名缅甸妇女组织骨干在昆明参加研修；第二年的9月1日，缅甸14个省邦20名妇女组织骨干走进昆明研修班。

2016年8月12日，云南省妇女就业创业代表团赴泰国、孟加拉国交流学习；2016年10月29日，云南省性别意识主流化妇女代表团赴泰国、柬埔寨交流学习。

2017年2月14日，231名缅甸木姐地区高考优秀毕业生获得了来自中国的18350元人民币的“胞波助学金”；2016年7月1日，缅甸木姐第一高中803名儿童首次吃到了来自中国的营养餐……

“云南有8个边境州（市）、25个边境县与老挝、缅甸、越南的6个省（邦）、32个县（市）、镇接壤，国境线长达4060公里。澜沧江—湄公河又将云南与泰国、柬埔寨等联系在一起。”云南省妇联党组书记、主席和红梅对中国妇女报·中国女网记者说，近年来，省妇联抓住国家实施“一带一路”的重大机遇，发挥云南的地缘优势和妇联组织的独特优势，不断深化与周边国家友好交流合作，以实施妇女国际交流发展项目为重点，积极拓展妇女民间交流领域，提升云南妇女对周边国家的影响力。

开展特色妇女民间外交工作

“做好周边外交工作是实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的需要，是维护国家主权、安全、发展利益的需要。”和红梅对记者说，省妇联充分认识到云南所承担的稳定周边、经略周边、塑造周边的重要责任，指导各级妇联不断巩固与周边国家妇女组织的睦邻友好关系，引导各级妇联充分发挥妇女民间交往的优势，采取“请进来、走出去”的方式，勤走动、常沟通、深交好朋友。

2009年11月，老挝北部三省妇联在云南省西双版纳州勐腊县考察。中老双方就如何消除妇女贫困、维护妇女儿童合法权益、培养提升妇女综合能力等进行了深入交流。2016年9月，受西双版纳州妇联邀请，老挝琅勃拉邦省妇女代表团到该州考察，双方就女性权益保护、女性发展、女性如何在自然资源保护中发挥作用等进行交流并建立了妇联组织互访机制。

2014年4月，云南省妇联与红河州妇联共同举办“中越妇女优秀才艺作品展”。2015年11月，云南省妇女代表团出访越南，签署了《中国云南省妇联-越南老街省妇联双边妇女工作交流合作会谈纪要》；2016年3月，云南省妇联与老街省妇联共同主办了中越妇女文化交流活动。2017年3月，云南省妇联与省外办联合邀请外国驻昆总领事馆的女领事和领事夫人赴丽江参加“中外文化交流活动”。

近10年来，云南各级妇联立足周边开展了一系列妇女民间外交工作，为周边国家对我国更友善、更亲近、更认同、更支持，提供了妇女民意基础，奠定了良好的社会基础。

落实妇女民间外交各项任务

2009年以来，云南省妇联按照全国妇联外事工作的总体部署，在大湄公河次区域合作机制框架下，特别是在中越、中老、中泰、中缅双边合作机制以及推进孟中印缅经济走廊建设中，找准外事工作的切入点，开展了一系列对外交往工作。

从2000年开始，云南省妇联在4个州（市）、12个县（市、区）实施了国际劳工组织“湄公河次区域预防拐卖妇女儿童项目”，共有39.3万人从中受益。

项目探索总结出的建立“妇女之家”等10个好方法，不仅对预防拐卖妇女儿童提供了经验，也为云南省制定预防拐卖妇女儿童工作意见提出了决策依据。

2012年7月，云南省妇联承接了联合国亚太经社会“提高解决性别问题能力，实现千年发展目标”项目培训任务，来自印度尼西亚、印度、孟加拉国、菲律宾等国，以及全国妇联和相关省、市妇联60余人，就提高性别平等意识、促进妇女发展问题进行深入研讨，对云南贯彻男女平等基本国策，推进妇女创业就业起到了很好的推动作用。

2013年6月和2015年6月，云南省妇联先后承办了第八届中国—南亚商务论坛女企业家合作会议和第十届中国—南亚商务论坛女企业家圆桌会议，来自南亚各国的妇女组织代表、商务机构代表、女企业家代表就合作与发展进行了广泛交流。

2018年4月，云南省妇联承办了全国妇联主办的“消除贫困与妇女经济赋权”澜湄国家妇女干部研修班。来自不同领域的专家学者就如何助推巾帼创业、农村妇女经济赋权和经济能力提升、流动妇女与社区经济、社会性别与妇女反贫困等方面进行了专题授课，从不同层面、不同角度宣传了中国党和政府在促进妇女发展、精准扶贫等方面的政策、措施和取得的显著成果。

推动妇女外交工作向纵深发展

“由于云南特殊的地理方位和自然环境，决定了云南各级妇联与境外妇女组织的相互关系，这就要求我们必须顺应形势发展，在妇女民间外交工作中与时俱进，积极主动。”和红梅对记者说，云南省妇联从“睦邻、安邻、富邻”的要求出发，本着互惠互利的原则同周边国家妇女组织开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提高到最高水平，让周边国家妇女得益于我国的发展。

2013年，云南省妇联将涉外婚姻家庭的生存发展，纳入了妇联外事工作内容，并开展了一系列相应工作。

2013年11月~2014年6月，云南妇女儿童发展中心在4个县市10个乡镇37个村委会，对400户跨境婚姻家庭中的外来嫁入妇女进行了问卷调查，并与当地公安、边防、教育、民政、卫计和妇联等部门开展座谈，形成《云南跨境婚姻现状调查报告》，为进一步处理跨境婚姻存在的问题和积极推动研究制定云南边境地区跨境婚姻的实施条例和有关管理办法提供了决策依据。

随后，云南省妇联、云南妇女儿童发展中心启动实施了云南边境贫困妇女关爱循环金项目、云南边境妇女宣传培训项目，帮助涉外婚姻贫困家庭提高发展生产能力，实现家庭增收致富，维护家庭和睦稳定。德宏州在实施农村贫困单亲母亲住房援建项目，一些缅籍贫困单亲母亲住房困难问题得到根本解决，在缅方产生极大反响。

为加深瑞丽与缅甸木姐地区妇女的友好交流与合作，扩大我国在缅甸边境地区的影响力与亲和力，2014年9月17日，由德宏州妇联、瑞丽市委、瑞丽市妇联共同打造的驻缅常设机构——瑞丽市妇女儿童发展中心缅甸木姐办公室在缅甸掸邦木姐地区正式挂牌成立。

缅甸木姐办公室成立后，以项目帮扶为抓手实施了一系列活动，加强了与缅甸民间的联系、沟通、互助，积极推进了中缅双方边境地区妇女儿童享有健康生活水平和平等发展机会。

“在泰国清迈成立两个分中心，只是开创澜湄六国妇女创业创新服务平台的第一站。”昆明妇女创业创新示范中心主任张梅告诉记者，今后会逐步在缅甸、老挝、柬埔寨、越南等国建立分中心，促进澜湄六国文化与商业的融通，建立友好的合作关系，从而服务国家“一带一路”周边外交大战略。

和红梅告诉记者，瑞丽市妇女儿童发展中心缅甸木姐办公室和昆明妇创中心在泰国清迈成立的两个分中心，将在对外介绍我国的内外方针政策，讲好中国故事、传播好中国声音，让命运共同体的意识在周边国家妇女中达成共识、落地生根等方面发挥独特作用。