建设“四好农村路” 管护到位是关键

潜江后湖管理区莫岭村的“四好农村路”

□ 中国妇女报·中国女网记者 周俭 文/图

一条宽阔的彩色公路向远方延伸，路边是清澈的小河和沿河而建的漂亮农宅，构成一幅美丽大气的乡村画卷。6月中旬，中国妇女报·中国女网记者跟随“全国农民报总编辑看荆楚三农亮点”采访团走进湖北，这条位于潜江市后湖管理区莫岭村的乡村公路，让记者印象深刻。

莫岭村村道如此气派，固然和两个月前它曾经作为“2018潜江返湾湖湿地国际马拉松赛”赛道有关，但在潜江，平坦、美丽的农村公路处处可见却是不争的事实。记者了解到，早在2008年，潜江就在全省率先实现“村村通”目标，此后十年，农村公路建设里程以每年150至200公里速度递增，截至2017年底，全市农村公路里程达到2836公里，所有区、镇、处通二级公路，所有行政村通油路、水泥路，公路绿化率达到98%以上，不但形成了完善的农村公路路网，而且进入了提档升级阶段。

把农村公路建好、管好、护好、运营好，建设“四好农村路”是近几年各地都在重点开展的工作。先后荣获全国中西部地区农村通乡公路示范市、全国农村公路建设示范工程先进单位等称号的潜江市，在这方面可谓自成模式，尤其在管护方面，更是多有创新，可圈可点，根据记者了解到的情况，至少有三个方面的做法和经验值得借鉴。

一是真抓实干，真金白银持续投入。潜江市委市政府把创建全国全省“四好农村路”示范县的目标写进党代会和政府工作报告，成立了市长任指挥长的“四好农村路”建设指挥部，相关单位责任分工明确，监督考核严格。在建设资金投入上更是大手笔，至今已累计投入4.3亿元完成了319公里县乡公路升级改造，近几年还投入9200万元，完成了57座危桥改造。在公路养护上，市财政每年安排预算资金，2013年开始由每年每公里1000元增加到2500元，2017年共落实养护资金1460.8万元。真金白银的持续投入，让潜江既能把农村公路建好，还有足额、稳定的养护经费让公路得以管好、护好。

二是运用现代科技，创新养护模式。2017年，潜江市投资100万元，利用移动互联网、GIS、北斗定位等技术，建设了湖北省首个农村公路信息化管理服务平台，这个平台集建设、管理、养护为一体，能够对农村公路实行发现、解决、处置、反馈四个步骤的实时监控。公路巡检员一旦发现路面损坏，会马上用手机拍摄图片，将信息上传到平台，平台收到信息后，便会下达维修方案，维修完成后，路面信息再度反馈回平台。该平台的建立，让潜江实现了农村公路管养的科学化、规范化、精细化和高效化，能够持续保持公路的完好和整洁。

三是三级联动，管护责任到位。“我们按照‘县道市管、乡道镇管、村道村管’的原则，在市级层面成立了农村公路管理局，在各个区镇设立了农村公路养护管理办公室，在每个村成立了专业护路队，推行农村公路的网格化管理。”潜江交通质监局工作人员向记者介绍。通过实行市、镇、村三级联动管理，潜江市形成了“市有路政员、镇有监管员、村有护路员”的农村公路路政管理格局，同时，还将公路管理纳入乡规民约和村规民约，提升村民爱路护路的意识。

多层次的养护体系、网格化的管养格局，让潜江市真正做到了农村公路有路必养，养必到位，也实现了“建成一条公路，美化一片环境，带动一方经济”的目标。“完善的农村公路路网和良好的路域环境，极大地改善了农民生产生活条件，促进了农村产业发展，尤其是加快了以龙虾为代表的潜江特色鲜活农产品进城出海的步伐。”潜江交通质监局工作人员向记者表示。

既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。这是2017年12月习近平总书记对“四好农村路”建设作出的重要指示。潜江市在建设“四好农村路”方面取得的成效，正是遵循总书记指示精神，不但把农村公路建好，更做到管好、护好、运营好，以此有力促进农村产业发展和农民致富的生动写照。

事实上，经过十几年的大规模建设，我国农村公路已基本实现行政村“村村通”，不少地方甚至已实现了自然村组之间的“组组通”，可以说，建设“四好农村路”的重点已转向管护和运营。但不可忽视的是，重建设、轻管护的现象在一些地方依然存在。不久前，曾有基层通讯员反映，一些农村公路硬化完工后，基本上放任使用，既没有专门的公路养护人员，更无常规养护体系，致使“村村通”道路受损后得不到及时修复，形成新的安全隐患。这和潜江市建设“四好农村路”的做法形成鲜明对比，实践证明，农村公路要真正达到“四好”标准，管护到位是关键，只有真抓实干，积极探索，持续投入，不断创新管护模式，层层落实管护责任，农村公路方能路路通坦路路美，成为带动产业兴旺、农民致富的小康路、幸福路。