靠“数论文”“数评奖”容易出偏差

中国妇女报·中国女网综合消息 科技部有关负责人11日表示，过去“数论文”“数评奖”的方式，在评价基础科学研究时容易出现偏差，应当给从事基础研究的科研人员多一些宽容和时间。

在国务院新闻办公室当天举办的新闻发布会上，科技部副部长黄卫表示，国务院近日印发《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，提出了全面加强基础科学研究的若干基本原则，也从多个方面进行了重点部署安排。

基础研究多元化投入

“加大中央财政对基础研究的稳定支持力度，构建基础研究多元化投入机制，引导鼓励地方、企业和社会力量增加基础研究投入。”黄卫说，同时也要建立稳定支持和竞争性支持相协调的投入机制，推动科学研究、人才培养与基地建设全面发展。

基础科学研究是整个科学体系的源头，是形成持续强大创新能力的关键，是建设世界科技强国的基石。经过多年努力，我国基础研究持续快速发展，整体水平显著提高，国际影响力大幅提升，支撑引领经济社会发展的作用不断增强。

但与建设世界科技强国的要求相比，我国基础研究的短板仍然较为突出，存在重大原创性成果缺乏、顶尖基础研究人才和团队匮乏、投入不足且结构不合理、全社会支持基础研究的环境需要进一步优化等问题。我国基础研究既面临大有作为的发展机遇，也面临前所未有的重大挑战。

研究经费增倍投入

科技部资源配置与管理司司长张晓原在发布会上表示，基础科学研究的投入始终是重中之重，近年来在社会各界呼吁加强原始创新的大背景下，基础研究的投入有了进一步大幅增长。

他介绍，过去5年我国基础科学研究经费投入增加了一倍，从2011年的411.8亿元增长到2016年的822.9亿元。

张晓原说，目前政府支持基础科学研究的方式主要是两种：一种是稳定支持，即把经费直接交给科研机构、大学管理，后者根据对未来科学发展的判断自行安排；另一种是竞争性支持，主要通过各种计划、基金来安排，政府发布资助方向和指南，各单位可通过公开竞争的方式来争取项目。

“近几年来稳定支持大幅度增长，目前竞争性支持和稳定支持两者之间的比达到了1∶1。”张晓原说，在我国中央财政的科技投入里，基础研究经费所占比重已经达到发达国家的基本水平，但企业和其他社会力量的投入仍然较少。

张晓原说，未来将在实施基础研究重大项目时，进一步鼓励地方政府和企业积极参与。同时，探索通过慈善捐赠的渠道进一步增加基础科学研究投入。

发明专利成交额增19.15%

中国妇女报·中国女网记者11日获悉，截至2017年底，全国共签订技术合同367586项，成交金额为13424.22亿元，同比增长14.71%和17.68%。全国技术市场继续保持中高速增长势头。

其中，按合同类型统计，四类技术合同中技术服务合同仍位居首位，成交额为6826.17亿元，同比增长16.66%；技术开发合同成交额大幅增长，达到4748.54亿元，居第二位，涨幅36.47%；技术转让合同有所下降，成交额为1400.28亿元，降幅为12.91%；技术咨询合同成交额小幅下降4.08%，成交额为449.23亿元。

按技术领域统计，成交额居前三位的是电子信息、城市建设与社会发展和现代交通领域。其中，电子信息技术成交额为3860.72亿元，较上年增长16.53%，持续保持领先地位；城市建设与社会发展快速增长，成交额为1928.48亿元，增长34.7%，位居第二；现代交通较上年有所下降但仍位居第三位，成交额为1665.32亿元。

各技术领域中，航空航天领域增幅明显，成交额为425.41亿元，增长58.97%；高校和科研机构输出技术项数较上年大幅提升，共输出技术104836项，同比增长15.75%。

按知识产权类型统计，涉及各类知识产权的技术合同153040项，成交额为5550.67亿元，同比增长9.78%，占全国技术合同成交总额的41.35%。专利合同15229项，成交额为1420.47亿元，同比增长9.49%。其中，发明专利成交额为870.69亿元，较上年增长19.15%。

此外，《意见》还明确了我国基础科学研究三步走的发展目标，提出到本世纪中叶，把我国建设成为世界主要科学中心和创新高地，涌现出一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学大师，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和世界科技强国提供强大的科学支撑。