将居家灵活就业纳入民生工程重点实施

中国妇女报·中国女网记者茹希佳 发自南京 在日前结束的江苏省两会上，江苏省人大代表、省妇联主席缪志红，江苏省政协委员、省妇联副主席张勤分别带上精心准备的议案、提案，聚焦家庭、聚焦先进性别文化、聚焦妇女儿童发展，为妇女儿童全力发声。

“女性安康脱贫计划”让建档立卡低收入妇女受益

对于建档立卡贫困妇女在生产生活中存在的问题，缪志红提出，建议将居家灵活就业纳入江苏省年度民生工程予以重点实施，各级财政设立“居家灵活就业专项资金”，支持企业提供居家灵活就业项目，把适合居家就业加工的产品委托给低收入妇女家庭。各级妇联可依托村（社区）“妇女儿童之家”建立妇女居家灵活就业服务站、巾帼电商服务站点等，提升妇女居家灵活就业的产业化、项目化、规模化、市场化水平。

同时，缪志红还建议，引入社会资本，在全省实施“女性安康脱贫保险”。先期可以把15~49岁省定建档立卡贫困妇女作为保险对象，通过制定一揽子保险计划提供“一站式菜单化”保险服务，大幅降低保险费率，提高保障额度，拓展保险范围，力求解决建档立卡贫困人口因自然灾害风险、意外风险、大病风险致贫返贫问题。由省、市、县各级财政按比例筹资，为建档立卡妇女统一投保，免除保费。同时，建立以保险补偿、专项扶助基金为补充的女性特定疾病服务体系。

加强对传媒的性别平等审查监管

在“人人都是记者”的自媒体时代，张勤提出，应当在新闻传播专业课程教学和教材中引入性别视角，专门介绍性别平等相关的知识与理念。同时，将性别平等意识纳入媒体从业人员的培训规划。而新闻广电局、工商局等传媒监管部门要加强对有关性别平等传播内容的事后监测，尤其是对网络新媒体以及广告的监测。加大综合执法力度，对损害性别平等的传播内容予以警告与惩罚，并将性别平等审查机制与性别平等问责制度相结合，责任落实到人。

张勤还建议，要建立由新闻广电局、工商局、妇联等相关部门共同牵头的新闻传媒性别平等评估机制，发动相关新闻行业组织、女性社会组织建立媒介外部监管网络，同时发动社会力量参与新闻媒体性别平等监督，畅通举报投诉渠道，进一步加大监管力度。

建立健全女性平等就业保障体系

对于“全面两孩”政策的实施对女性职业发展带来的负面影响，缪志红建议，制定出台有利于聘用女性职工的相关政策。如规定女职工比例，对聘用有二孩母亲的企业给予税收减免等优惠政策。同时，建议由省发改委、省妇联联合制定促进女性就业方面的政策文件，各级财政设立“促进女性就业专项资金”，提高企业聘用女性职工意愿，帮助鼓励自由职业女性自主创业，各级妇联可依托社区“妇女儿童之家”建立女性就业帮助站、服务站等，提升女性就业能力和水平。

缪志红特别提出，应将0～3岁托育服务纳入政府实事项目，明确0～3岁早期托育服务的主管部门，建立由教育、卫计委、民政、人社、妇联等部门共同参与的跨部门合作小组，鼓励企业兴办托育机构，解除女性就业与职业发展的后顾之忧。

亟须完善“全面两孩”配套措施

根据江苏家庭发展的现状与面临的问题，张勤提出，要推进以家庭整体为福利对象的社会福利政策，为承担养老责任的家庭提供直接财政支持，试图消除现行福利体制固有的不平等，提高对最有需求的家庭的支持力度，并消除妨碍有养老责任的夫妇就业的不利因素。

张勤建议，在带薪产假、婴幼儿照顾、妇幼保健、早教等方面，为有二孩生育意愿的家庭提供更为合理的家庭政策支持。