网约家政服务需要引导与规范

□ 木须虫

如今，不少上班族为了解决打扫家庭卫生的苦恼，会通过手机软件下单，预约家政人员上门服务，但网约来的家政服务靠谱吗？记者近日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市调查发现，“网约家政”隐患重重，网上注册门槛低，服务质量难保证；有的家政公司提供的家政人员只是挂靠在公司，未签订劳动合同，一旦发生纠纷，很难找到其本人解决纠纷。（1月29日《法制日报》）

家政网约化是必然趋势，虽然这一模式与传统中介组织的家政服务相比，缺少组织的可靠性，但能够更快捷高效地实现供需对接，并且可以降低服务的交易成本，不需要额外的中介费用，像其他网约模式一样，同样受到供需双方的欢迎。

当然，网约家政并不是简单的家政信息化，而是更先进的服务组织形式，包括内在资质把关，服务人员的安全可靠、服务质量保证等在内都受到规范的约束，保证服务的基本社会信任。很明显，这并不是与生俱来的，像电商、网约车、外卖等模式都是在发展中逐步建立规则，解决共性问题，最终走向成熟的。

同样的，网约家政需要的也是引导和规范，而不只是着眼于事后维权，把关系都交给市场和双方自主调节。比如，网上注册门槛低，原因是没有规则门槛的预设可共同遵循；又如，网约家政是家政服务的网络化，而非家政中介的网络化，谁来规范和把关家政服务的责任界线不能模糊。事实上，从家政服务中介组织诞生以来，家政服务从业人员的规范管理问题就没有很好解决过，因为中介本身是利益关联方，缺少管理的中立性和权威性。家政网约化，使家政从业人员更彻底地摆脱了中介的束缚，相关问题更为突出。

某种程度来说，家政网约化也给规范家政服务提供了更好的解决机遇，因为网络化破除了服务组织的障碍，也消除了管理的壁垒。如，家政服务人员经行业协会认证备案，实行网约服务注册实名制和资质亮证制度，就可以让服务者的优劣筛选出来，并且通过用户比对选择形成倒逼机制，同时，建立类似于电商的评价制度，让服务的认可度动态积累。所以，引导和规范网约家政服务，一方面要完善相关的规范与规则，包括从业的资质条件、网络平台的责任与义务、服务双方权益的划分等等，让线上线下服务有章可循；另一方面要加大对家政服务从业人员的服务力度，如建立服务技能认定机制，扶持从业人员培训，培育行业协会发展，引导行业自我管理，建立权益裁决与保障的第三方机构等，为网约家政的规范服务创造条件。