探索妇联基层组织建设新模式

随着深圳经济的快速发展，近年来，深圳园区、商务楼宇、专业市场等聚集大量女性，非公有制经济组织、社会组织不断发展壮大，女性群体成为重要的建设力量。龙岗区妇联将基层组织建设向两新组织延伸，将妇联工作触角向基层延伸，以党建带妇建，以妇建促党建，建设服务型基层妇联组织，不断丰富服务功能，将社区妇联、社区妇儿之家、妇女社会组织有机结合，打造资源共享、提供优质服务的综合平台，着力提升妇女儿童生活品质。

破难题：

做园区“妇建促党建”模板

今年6 月20 日，深圳市首个依托妇女社会组织建立的园区妇联——深圳市龙岗区天安数码城园区妇联挂牌成立。

龙岗区是深圳产业大区，担当实现东进崛起重任，园区产业转型至关重要。如何适应产业转型升级和深度城市化带来的园区妇建新情况，充分体现“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”，真正发挥出妇联桥梁和纽带的作用，突破传统模式、创新工作方法，使基层妇建适应新的形势变化，高质量推进园区妇建工作，成为龙岗区妇建工作的一项重要课题。

当天，深圳市妇联主席马宏、时任龙岗区区委书记高自民等多位领导出席，对园区妇联充分发挥枢纽和阵地作用，及时向党委政府和上级妇联反映妇女的诉求，及时向园区女性传达党委政府的决策和部署，提高园区女性服务水平提出了要求。

11 月13 日，龙岗至诚社工服务中心成立了妇委会，成为龙岗区社会组织建立妇女组织的示范点。11 月30 日，龙岗区天安云谷园区有了“温暖娘家”妇联，这里曾是原坂田街道岗头工业区和自然村农民房，如今以“云计算、互联网、物联网、新一代信息技术”为主的品牌智慧园区的“全新身份”惊艳亮相。

天安数码城园区妇联、至诚社工机构妇委会的成立，是在党员较少、党组织尚少的企业、园区、社会组织等两新组织中，以广大妇女群众为基础，建设妇联组织为突破口，打开群团工作局面，充分发挥一个基层组织凝聚一批妇女群众的作用，以妇联为纽带团结带领广大妇女听党话、跟党走，在服务妇女群众中进一步巩固和扩大党执政的群众基础。

此举是区妇联落实群团改革，以“党建带妇建”为基础，探索“妇建促党建”的新措施，对龙岗区以改革创新精神加快服务型基层妇联组织建设来说，具有标志性意义。

天安数码城园区妇联从带组织、带队伍、带阵地、带制度入手，同步健全组织体系、同步强化服务功能、同步创新活动载体、同步夯实基础保障，使基层妇联组织的组织形态、队伍建设、阵地设置、活动方式更加符合服务妇女群众的需要，努力提高服务妇女群众的能力和水平，让广大妇女群众得到更直接、更便捷、更高效的服务。

至诚社工机构妇委会、天安云谷园区妇联的建立，有效推动和完善了纵向到底、横向到边、覆盖全面的妇联基层组织网络，延伸妇联组织服务妇女群众的手臂，增强妇女组织服务大局的能力，园区妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层，体现了妇联组织的政治性、先进性和群众性。

密织网：

基层组织网络与服务阵地并举

龙岗区一直非常重视妇联基层组织建设，早在2009 年就成功创建了全国首批“全国妇联基层组织建设示范区”，近年来，更是顺应社会管理创新的时代要求和妇女儿童需求的不断多元，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。2016 年11 月，龙岗区提前2年完成深圳市社区妇联全覆盖的建设任务，全区111 个社区均成立社区妇联，社区妇联执委增补工作提前完成，社区妇联执委增改率达100%，全区共增加60 名兼职副主席，813 名执委。

区妇联一路快速建设服务型基层妇联组织，听民声、接地气，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。社区妇联执委增补工作加强了全区服务型基层妇联组织建设，更好地发挥联系凝聚妇女群众的作用，为全区妇女儿童及其家庭服务。

龙岗区全力加强社区妇女儿童之家建设，将其纳入妇联基层组织建设统筹推进、纳入全区党群共建总体规划、纳入全区社会建设“织网工程”，按照“标准化建设、示范性引领、多部门联动、项目化运作、专业化服务、社会化发展”的模式，不断强化和丰富服务功能，将其打造成为链接社区资源、提供综合服务的重要平台。目前，全区已创建妇女儿童之家省级示范点10 个、市级示范点3 个、区级示范点29 个，不断巩固社区妇女儿童之家服务阵地，巩固妇联基层基础。

广覆盖：

服务向最基层倾斜

去年以来，龙岗区依托妇女社会组织服务基地，着力打造妇联组织“项目枢纽”，为服务妇女儿童搭台借力。

该基地已成功培育了12 个妇女社会组织，区妇联加强对妇女社会组织的培育、服务和管理，引导、指导妇女社会组织积极参与妇女儿童和家庭公益服务项目的实施，不断完善妇女社会组织联席会议制度，引领妇女社会组织共同服务妇女儿童和家庭。

“幸福家庭”服务项目，驻点龙岗区妇女儿童活动中心，辐射连接各社区妇女儿童之家，实现专业服务连线。项目通过社会化服务的方式，定期举办家庭关系工作室、心理互助小组等小组或工作坊活动，为社区居民和来深建设者提供心理疏导和家庭关系调适等服务，并对有特别需求的服务对象提供一对一的辅导或探访服务，项目实施以来，咨询人次达120 多人次，驻点服务时长超过1700 小时，总咨询时长超过150 小时；“阳光筑梦”妇女儿童成长计划列入区政府民生实事项目，为社区妇女和企业女工提供法律维权、婚恋指导、家庭教育、就业技能等各类素质提升活动1500 场次。

“建设服务型基层妇联组织，必须坚持党的领导、深化党建工作，”龙岗区妇联负责人多次在基层调研座谈时表示，“要紧跟中央群团组织改革步伐，端正服务理念和态度，做到哪里有妇女儿童，哪里就有妇女组织。”

据了解，未来龙岗区将加大力度推进妇联基层组织建设，进一步推动妇联基层组织纵向到底、横向到边，构建覆盖全面的基层妇联组织体系，在新形式、新常态下用新观念、新思维谋划和推动妇联工作，一方面借助社区妇女组织、女性“微组织”将服务重点向最基层倾斜；另一方面向外拓展，在流动妇女、新兴领域的妇女群体中，在商务楼宇、商业街区、工业园区等女性相对集中的地方建立灵活多样的妇女组织，使妇联组织真正成为“党委信任、妇女拥护、群众认可”的妇女工作坚强阵地。