撬动社会组织多元参与 服务妇女和家庭

■ 中国妇女报·中国女网记者 周玉林

■ 罗祝芬

“维护妇女合法权益是妇联组织的一项重要工作职责。随着经济和社会多元化的发展，维护妇女合法权益已不仅仅局限于在办公室内做好信访接待受理等工作，其工作面已经拓展到家庭、家风、家教等社会生活和婚姻家庭的诸多方面。”12月5日，贵州省遵义市妇联主席贺玲对中国妇女报·中国女网记者说，基层妇联组织长期以来处于人少事多，习惯于传统的群众来访。“我们接访的较为简单粗放的工作方式，已不能很好地适应新时期新任务的要求。”

如何适应新时期新要求？怎样克服人少事多的突出矛盾？如何将保护妇女的相关法律法规和法律援助送到广大妇女群众身边？怎样真正体现群众性，不断延伸妇女维权工作手臂？带着这些问题，遵义市妇联有针对性地制定了“大发展大维权大教育”的工作目标和“重基层重基础重机制”的工作措施，以“抓平台抓载体抓宣传”为工作抓手，通过实施“一三三”工程（一个中心、三个保障、三个活动），推进了妇联维权工作向纵深发展。

搭建一个中心，服务妇女和家庭

“我们中心是2016年6月成立的，主要对遵义市周边的进城务工妇女进行长期关注，并提供相应的免费帮助。”遵义市婚姻家庭服务中心主任卓先顺告诉记者，成立不久，就接到进城务工妇女赵女士的申请，她是在遵义市义工联合会参与活动时，听说了遵义市婚姻家庭服务中心的服务内容，就找到中心，希望得到帮助。

“帮助中，我们发现赵女士家庭出现的问题，很大一部分原因是她到城里后觉得自己没文化，找不到工作又没自信，长期在家中闲暇，导致了丈夫冷落对待。”该中心立即安排了心理指导老师，对赵女士进行了心理疏导，在经过为期两个月的疏导后，赵女士渐渐打开了自己的心扉。随后该中心安排赵女士进入技能培训班学习，并定期安排赵女士去医院免费体检，保证了赵女士身心的全面改善。

在该中心的帮助下，赵女士找到了新的工作，并改善了与丈夫和孩子的家庭关系，调整了自己的状态，开始了新生活。

“遵义市婚姻家庭服务中心是一个非营利性社会组织，专门致力于为广大妇女和家庭提供法律咨询、心理疏导和纠纷调解等维权服务。”贺玲告诉记者，遵义市婚姻家庭服务中心成立以来，已开展法律培训和健康知识培训近200场，接受法律咨询500多人次，提供法律援助40多件（次），得到妇女群众的好评。

2017年3月，贵州省德馨关爱妇女儿童服务中心遵义工作站在中心挂牌成立。工作站的成立，进一步增强了中心的维权服务力量。

此外，遵义市妇联还通过项目化运作方式，支持凤冈县、赤水市成立了县级婚姻家庭服务中心。

着力三个保障，推动服务有序开展

“遵义市婚姻家庭服务中心成立后，和其他很多社会组织一样，面临办公场地、工作经费、专职人员紧缺等诸多问题，要想真正发挥作用，必须在人力、物力和阵地建设方面提供有力保障。”为此，遵义市妇联围绕“三个保障”确保中心发挥作用。

“没有人，什么事也做不了。因此，我们首先从‘人力保障’上着力，为中心争取到一个合同制工勤人员编制，专职从事婚姻家庭服务工作。”贺玲介绍说，同时还积极整合社会资源，联系协调遵义市义工联等社会组织参与维权服务，充分利用遵义市义工联的志愿服务队伍，在每周二、周五定时为妇女群众提供免费咨询服务，壮大了中心为妇女群众服务的工作力量。

目前，中心有专职工作人员4名，联系整合律师事务所10家，心理咨询机构3家，健康咨询团队两个。初步形成了一支婚姻家庭服务工作的专业力量，一批维权人员活跃在妇女群众中。

“有了人没有经费，工作也不好开展。”贺玲笑着说，遵义市妇联一方面争取各级政府购买项目，另一方面市妇联也向中心购买服务项目。

2017年，遵义市妇联为中心争取到贵州省民政厅政府购买项目25万元，省妇联支持实施项目10万元；市妇联向中心购买了5万元服务项目，并帮助中心争取到社会资金5万元。

中心成立后，苦于没有办公场所。遵义市妇联经过多方协调，得到遵义市义工联的大力支持，帮助解决了两间专门办公室、一间心理咨询室，会议室等公共活动场所则与义工联共享。

“人、经费、阵地都有了保障，中心的各项工作自然开展得有声有色。”贺玲高兴地对记者说。

实施三大活动，工作见成效显真情

2017年3月以来，遵义市婚姻家庭服务中心围绕“建设法制遵义·巾帼在行动——到社区、到家庭、到身边”这一主题，开展了“送法律·送健康”百场宣讲活动，共组织法律和健康专家深入机关、企业、学校和社区开展宣讲103场，700多名妇女群众在家门口听到了专业的法律和健康知识讲座。

“为加快遵义中心的快速发展，开拓和发掘优秀婚姻家庭类创新项目，切实满足多元化的公共服务需求。”2017年7月，遵义市婚姻家庭服务中心通过微信公众平台发布开展了“遵义市婚姻家庭服务类公益项目创投大赛”活动。

经过为期两月的筛选、征集，共征集到全国各地公益项目投稿54篇，涉及妇女、儿童、家庭等各类婚姻家庭服务内容。经过专家评审，来自海南的《“月亮妈妈·幸福圆梦” 让每一位单亲妈妈找到快乐》项目获得创投大赛一等奖，活动征集到的作品都进入了中心的项目库。

“中心是社会组织，成立之初，市妇联就思考谋划着她的可持续发展问题，确立了经费上‘两条腿’走路的思路。”贺玲告诉记者，既要积极对接政府购买项目争取工作经费，又要主动适应市场发展，通过冠名、赞助和商家参展等寻找资金。

思路一经提出，先后得到50多个商家积极响应和参与，成功举办了遵义市首届“牵手红城、相伴一生”相亲婚博会。母亲节期间，举办了“关爱母亲·孝行天下”摄影作品展；6·26禁毒宣传日，承办了省妇联、省禁毒办主办的“不让毒品进我家·巾帼在行动——禁毒知识进社区、进家庭、到身边”系列宣传活动启动仪式。

一年多来，最让贺玲高兴的是，中心的微信公众号吸粉上万，“而荣誉则是对我们的鞭策”。