“三园计划”激发农村妇女“自活力”

□ 中国妇女报·中国女网记者 王蓓

“母亲的田园”“嫂子的庄园”“姐姐的电商园”——自2016年起，在安徽省马鞍山市农家的田间地头，这“三园”名声渐起。

“三园计划”是马鞍山市妇联根据区域特色，发起的妇女创业就业发展计划。“立足妇女创业就业，力促巾帼脱贫，力争保住她们的粮袋子、鼓起她们的钱袋子、共谋发展新路子，是该计划的核心。”马鞍山市妇联主席许才珍告诉中国妇女报·中国女网记者。

马鞍山市位于苏皖交会地，经济基础较好。在前期调研中，市妇联注意到，全市共有28个贫困村，其中建档立卡贫困妇女12717人，主要致贫原因为疾病、残疾、缺乏劳动力及自身发展不足等。而在更多经济基础好的县（区）、乡镇，当地妇联在围绕党政中心工作谋求妇女发展中，各具特色的“妇”字号创业就业品牌已初具雏形。

如何把这些品牌的力量聚合起来，为妇女增收致富奔小康贡献力量，继而带动巾帼脱贫？2016年，市妇联将这一问题作为基层妇联改革和巾帼脱贫行动的重要课题进一步谋划。

在前期调研基础上，市妇联选定“全省最年轻的乡镇”——成立于2016年4月的花山区濮塘镇进行试点。

濮塘镇依马鞍山市东部的濮塘山区而建，内辖濮塘名胜风景区。丰富的旅游资源、特色鲜明的地方特产，让前来调研的市妇联工作人员“眼前一亮”。

随后，在市妇联指导下，一连串计划有序展开：利用一年左右时间打造“母亲的田园”，引导50岁以上的妇女开展种养殖业，从而保住她们的粮袋子；打造“嫂子的庄园”，吸引更多40岁左右的妇女参与到“徽姑娘”农家乐、女子专业合作社中来，靠美景鼓起她们的钱袋子；打造“姐姐的电商园”，指导更多30岁左右的年轻妇女紧跟发展趋势，开展电商创业，靠网销特产谋发展新路子。

围绕市妇联的“三园计划”，濮塘镇妇联又创造性地开展了两项行动，即以“多彩创业色谱”指明创业方向，搭建“濮塘竹海农创空间”拓宽创业渠道。

镇妇联巧妙地利用当地特产茶叶的绿、葡萄的紫、草莓的红、荷花的粉等丰富资源，形成“多彩创业色谱”，一大批种养殖业合作社、“徽姑娘”农家乐应运而生，既帮助妇女拓宽增收致富渠道，又打出“乡愁”牌，吸引妇女回乡创业。与此同时，大力培育巾帼电商带头人，在“妇女之家”专门开辟空间成立“濮塘竹海农创空间”。

记者在濮塘镇采访时注意到，设施完善的农创空间不仅功能多样，镇妇联还常态化邀请专家为妇女提供创业培训和服务。在这里，巾帼电商带头人可以通过线上订单与线下采摘相结合，帮助农村妇女把农产品销往全国各地。同时，这里还是创业妇女的议事协调机构，镇上的8户“徽姑娘”农家乐负责人早已把这里当作“聚点”，共同讨论创业中遇到的困难，协商解决重大问题。

一年多来，濮塘镇的“三园计划”有序开展，迄今已带动1500余名当地妇女创业就业，吸引200余名妇女返乡，经济增收达3000余万元。

在试点成功的基础上，今年，市妇联决定把濮塘经验创造性地“复制”到带动妇女脱贫攻坚上来。

今年年初，市妇联理清扶贫工作思路，“针对扶贫工作，意在‘三扶’，即扶志、扶智、扶贫。做在‘三创’，即创新、创业、创富，植根传统的扶贫思路，依托互联网，开发和编织一张全新的大‘网’——农创空间，通过农创空间带动扶贫工作的开展。”许才珍介绍，目前，全市已建成的农创空间包括：含山县运漕全域旅游淘电商巾帼创客空间，和县城南绿蔬巾帼农创空间，当涂县桃花巾帼农创空间，花山区濮塘竹海巾帼农创空间，雨山区向山绿植园艺巾帼创客空间，博望区花津渔业社区巾帼巧手空间，“网网相联，汇聚了智慧，让创富梦想触手可及”。

此外，市妇联在研究濮塘经验时敏锐地觉察到，政策扶持及能人的带动、帮扶，会起到事半功倍的效果。5月，市妇联发起成立六个“巾帼脱贫行动服务团”，分别为律师服务团、金融服务团、健康服务团、创业导师团、小马巧娘技师团、徽姑娘服务团。服务团会聚了来自全市各行业各专业团体的人员，提供的服务包括：为贫困村和贫困妇女无偿提供法律咨询和法律援助；政策允许范围内的融资优惠措施及审批绿色通道；妇女健康知识咨询及讲座；网店开店指导及电商知识培训；手工编织一对一技艺传授；合作社农业技术指导培训及免费发布农产品销售信息等。

同时，市妇联在指导各地实施“三园计划”过程中，坚持“输血”与“造血”并重，探索通过“女能人+龙头企业+合作社+贫困妇女”等方式，帮助贫困妇女增加收入。坚持“扶志”与“扶智”相结合，依托基层妇联组织网络，以“小马巧娘”手工编织社区连锁课堂、“徽姑娘”农家乐、“皖嫂”家政服务等妇联品牌工作为平台，面向贫困妇女开展农业技术、家政服务、电子商务等各类培训。

多措并举，线上线下聚合，农村妇女创业就业的“自活力”不断激发。数据显示，今年以来，各级妇联通过自办或联办形式举办职业技能、种养殖、电子商务、手工编织等各类培训达140多期，培训妇女1.1万人。“皖嫂”家政举办的26期培训班，为2442名失地失业妇女提供了就业技能和岗位。其中，和县205名建档立卡妇女在接受培训后，已经走上就业岗位，平均月收入达到了1800元以上，真正实现了脱贫。