山东寿光：创新婚前培训 为新人打好“预防针”

寿光市民政局结婚登记处，一对前来登记的新人在志愿者的帮助下进行婚前关系测试。

■ 中国妇女报·中国女网记者 姚建

■ 王丹青

“截至今年8月份，寿光市到民政局办理协议离婚的夫妇有1690对，但经过我们的离婚调解及婚前培训，已经成功挽救了571对夫妻的婚姻，离婚率与去年同期相比下降了12%。”山东省潍坊市寿光市妇联主席崔凤芹介绍说。

中国妇女报·中国女网记者了解到，寿光市妇联以维护妇女的婚姻家庭合法权益为重点，积极探索婚姻家庭纠纷预防和化解工作新路子，建立了“一站一所三中心”（婚姻家庭纠纷调解站、反家暴妇女儿童庇护所、婚前培训中心、妇女维权服务中心、婚姻家庭志愿者辅导中心）维权服务平台。

据了解，寿光市妇联所打造的全方位妇女维权服务平台，不仅为即将结婚的新人开展婚前知识培训，还主动参与婚姻家庭矛盾纠纷调解、离婚家庭辅导等工作，更为受家暴妇女提供庇护、为妇女提供维权法律服务等。

“我们按照婚姻发展的三个阶段，开出三张药方，挽救问题婚姻，维护妇女儿童的合法权益。”崔凤芹说。

志愿者主动联系新婚夫妇参加培训

小林和小张在经过3年的恋爱长跑后，决心步入婚姻的殿堂。当两人来到寿光市民政局婚姻登记处时，被两位巾帼志愿者拦住了脚步。

“请两位先做一下这份问卷好吗，这份问卷可以更好地帮助你们了解对方。”小林和小张从志愿者手中接过问卷，坐在桌前开始认真答题。几分钟后，两人交了卷，而根据两人的答案，志愿者解释说，他们双方在对孩子的抚养、教育方面还存在较大的分歧。

“真没想到，我们谈了这么久的恋爱，居然还有没磨合好的细节。”小林说。在志愿者的建议下，他们决定先去登记结婚，并在本月的最后一个周六前来参加婚前培训课程。

早在2013年7月，寿光市妇联就联合关工委、民政局成立了寿光市婚前培训中心。中心有一支33人组成的婚前培训讲师团，其中外聘指导专家15名，市内专家18名。同时，中心还在寿光市民政局婚姻登记处设立了婚前指导窗口，由志愿者引导新婚夫妇开展婚前关系评估，并动员参加婚前课程培训。

培训在每月最后一周的周六举办，由专家针对新婚夫妇在相处模式、家庭关系处理、家庭角色和责任等方面的需求，采取集中授课、情景模拟、新人演练等形式进行培训，同时围绕新婚家庭的生活需求，开展了婚后生育、幼儿抚养、早教、家务辅助等咨询服务。

“到目前，我们共组织培训45期，培训5000多人次。前来登记结婚的新人中，差不多有30%的人会来参加培训。”崔凤芹告诉记者，“由于培训全凭自愿，我们也只能依靠志愿者主动联系他们，所以目前的效果还远远没有达到预期。下一步我们也在想其他的办法，能让新人们自愿接受培训。”

以耐心、爱心化解矛盾

李俊梅自从退休后，就开始了自己的志愿调解工作。“以前在单位，同事们家里有了烦心事都爱找我说说，后来我退休了，就主动跟咱妇联一起，帮着给有矛盾的家庭调解纠纷。”

2016年4月，寿光市妇联联合公安、司法、圣城街道成立了寿光市婚姻家庭纠纷调解站，李俊梅担任站长。同时，调解站还组建了由10名律师、心理咨询师和维权志愿者组成的调解员队伍，主要承接市妇联指派案件、站前派出所接警案件和城区居民直接来访和咨询案件。

“有的夫妻会到调解站来找我们给调解，我们还会根据派出所的要求，跟随民警出警，上门帮忙调解。毕竟有一些家庭矛盾，报警只能是缓和现场情绪，真正要解决问题，我们的调解员出面会比较容易一些。”李俊梅告诉记者。

如今，调解站规范了接访值班制度、案件登记制度、首问负责制度、重点案件联合调处制度和回访制度等工作制度。

除了在调解站工作，李俊梅一有时间，还会往寿光市民政局离婚登记处跑。在这里，寿光市妇联联合关工委、民政局成立了寿光市婚姻家庭志愿者辅导中心，对协议离婚人员开展婚姻指导、心理疏导、婚姻危机干预等志愿劝和服务。

目前，共有近270名志愿者参与婚姻调解工作，他们中有妇女维权工作者，也有专业律师、女企业家和退休干部等，其中女性202人，占比78%。全体辅导员分为14个组，由妇联、关工委、民政局、公检法司等部门富有调解经验的退休和在职干部担任组长，每周二、三、四轮流值班。

作为志愿者之一，李俊梅也会常常到这里参与现场调解。“有时候遇到难调解的，我会记下联系方式，找时间再上门好好跟他们聊聊。每一对夫妻都有他们的特殊情况，我们调解员要根据实际情况选择合适的调解方法，但最重要的，还是要以耐心、爱心去为他们化解矛盾。”李俊梅说。

据了解，经她调解的夫妻，100％解决了矛盾，和好如初。

开设法律援助“自选超市”

早在2002年，寿光市妇联依托市法律援助中心成立了寿光市妇女维权服务中心。组建了寿光市妇女维权法律顾问团和巾帼志愿维权服务队，为各级妇女组织和维权站点提供专业法律指导。

中心还建立了律师值班制度，每天安排2名律师值班，为妇女提供免费法律咨询和法律援助服务。

“我们还在中心开设了法律援助‘自选超市’，妇女可以根据需求，自主选择律师提供服务。”崔凤芹介绍说。她口中的法律援助“自选超市”，其实是一本标注有各位律师专业特长及联系方式的厚册子，来到这里的妇女可以根据自己的实际情况，选择擅长这一领域的律师，并通过中心或自行与律师取得联系。“以前是我们直接给她们分派律师，不一定适合她们，现在由她们自己选择，既节省了时间，效果也更好。”

同时开通“12348”法律服务热线，建设了法律援助网络平台，开辟了“绿色通道”，对妇女援助案件优先咨询、优先受理、优先提供法律援助。完善了困难妇女援助制度，建立了贫困妇女信息库，对行动不便的妇女提供上门服务。

记者了解到，目前，中心共为妇女提供法律咨询1600多人次，承办各类法律援助案件300多起，挽回经济损失约206万元。

2013年6月，寿光市妇联还依托社会福利中心成立了寿光市反家暴妇女儿童庇护所，这也是潍坊市成立的首家“反家暴妇女儿童庇护所”。

记者注意到，庇护所设有食宿、学习和办公等多个功能区，里面的布置温馨而舒适。为了保护受家暴妇女儿童的身心安全，庇护所还为他们配备了心理咨询师和法律顾问，提供专业的心理疏导、法律咨询、矛盾调解等服务。

崔凤芹告诉记者，寿光市妇联构建的“一站一所三中心”的妇女维权服务平台，不仅实现了妇联与多部门协作配合，更是形成了各部门、平台联动维权的新机制。