推动基层妇联由“一根针”到“一张网”

□ 中国妇女报·中国女网记者 周丽婷

李明红是河北省承德市滦平县长山峪镇碾子沟村的会计，今年年初，年轻有为、好学上进的她当选为镇妇联兼职副主席。

“当上副主席，就要对得起这个称号，要实实在在为妇女姐妹们做些事情。”李明红暗下决心。这些日子，在县妇联的帮助下她首先学会了插花技艺，成立了巧妇手工编织合作社，并和一家企业建立了供销关系。有了这份保障，李明红开始办培训班培训村里的妇女。“现在有100多人给企业代加工插花，插好后我收上来。企业一个月给我结一次账，妇女们谁来交活儿我就当场支付给她们手工费。”李明红说。

李明红不仅教会了自己村里的妇女，也经常到周边村里自费办培训班，“来学习的最大有70多岁的老奶奶，也有暑期放假的初中生，大家挺踊跃。”

李明红对中国妇女报·中国女网记者说，“学会了插花，她们在家闲余时间就可以做，不耽误送孩子上学，也不耽误家里地里的活计，一天至少能挣30块钱，买米买面的零花钱就有了。”

在李明红的带动下，不仅让居家的妇女有了经济收入，还慢慢改变了她们的生活方式。“现在聊东家长西家短的少了，打麻将的少了，村里的妇女都忙着做手工活儿。”李明红说。

将李明红这样有文化、有责任心、有能力、热心公益、有带头示范作用的妇女纳入乡镇妇联班子，是河北省妇联推进基层妇联组织区域化建设的重要内容。长山峪镇作为河北省基层妇联组织区域化试点乡镇，目前，在乡镇妇联按照区域化妇联建设要求完成换届的基础上，13个村全部完成妇代会改建妇联工作。

滦平县长山峪镇妇联主席白雪玉介绍，乡镇、村新一届妇联班子中高中及以上学历妇女15人，占领导班子总人数16.4%。致富带头人5人，具备手工编织、家政月嫂等专业技能妇女25人，占总人数27.4%，专兼职相结合，进一步优化了基层妇联组织结构，为新一届领导班子注入了生机和活力。

组织架构建好了，队伍强壮了，如何激发潜能、发挥作用，引领妇女姐妹围绕镇党委、政府的中心工作，在“美丽庭院创建”“家庭建设”和“巾帼脱贫”等领域发挥引领示范作用？这是基层组织区域化建设的核心所在。

长山峪镇党委书记王秋明在接受记者采访时表示，“会改联”后，妇联干部不再只是一个管理者，更多的是协调者、牵线者、参与者，通过畅通基层妇女利益诉求渠道，杜绝以主观想像代替妇女群众真实需求的“暖水瓶”现象。

去年12月底，滦平县金沟屯镇妇联也完成了换届。按照省妇联推进基层妇联组织区域化建设的文件要求，镇党委班子里妇联主席人选一般从乡级党政领导中的女性副职中产生，专职副主席人选一般从在编股级女干部中产生，兼职副主席和执委人选多从下级妇联组织和各行各业各界优秀女性中产生。金沟屯镇的妇联主席刘艳玲，是镇里的纪委书记；专职副主席郝宗菊是一名“80后”，从国家重点大学毕业；三个兼职副主席中有教师、有企业家，还有女能手。

目前，镇下辖的13个村也全部完成“会改联”，妇代会主任变身妇联主席，同时她们也都是镇妇联的执委。

金沟屯镇党委书记张雪松告诉记者，在基层组织区域化建设中他们开展了“巾帼助力，党旗更红”的活动。他以大营村为例，介绍了正在村里打造的六支队伍：脱贫致富服务队，依托当地新当选的女企业家、女能手身份的兼职副主席；矛盾纠纷调解服务队，选村里有威望、能说会道的女性；还有孝老敬亲服务队、政策宣传服务队、移风易俗服务队、环境卫生服务队。

“通过镇带村、村带服务队，激活基层妇联组织，吸引越来越多的妇女参与到基层社会事务管理中。”张雪松说。

过去妇联组织主要依托行政层级而建，上大下小、基础薄弱。为适应多样化的发展需求，河北省妇联坚持“壮大基层、强化一线”的工作思路，主动打破行政壁垒和条块分割，将妇联组织向村民小组、居民楼栋等妇女生活最小单位延伸，构建起全领域覆盖的“四级”组织网格，实现了由过去“一根针”到现在“一张网”的转变。

滦平县妇联主席盖素玲说，根据兼职主席、执委的工作性质、特长，本着“不求所有，但求所用”的原则，找准活动联办的结合点，围绕志愿服务、就业创业技能培训、妇女维权、文化娱乐，实现阵地共用、资源共享、活动联办，收到了良好的工作效果。“下一步将进一步织密组织网络，进一步延伸工作手臂，进一步创新服务方式，团结带领县乡村妇女为建设美丽滦平贡献巾帼力量。”