环保部出台排污许可名录 企业排污需持证

■ 中国妇女报·中国女网记者 富东燕

近日，环保部印发的《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（下称《排污许可名录》）规定，到2020年，应当取得排污许可证的排污单位必须持证排污。

《排污许可名录》共包括《国民经济行业分类》中的32个大类和78个中类或小类，以及4个通用工序。覆盖了“水十条”“大气十条”的重点管理行业、重金属污染综合防治的重点行业。

据环保部介绍，火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、化工、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、平板玻璃、农副食品加工这15个行业，今年将率先实施排污许可证制度。其中，造纸和火电两个行业的企业已经在今年6月底前取得排污许可证，其他的13个行业在下半年将全面开展。到2020年，《排污许可名录》中规定的应当取得排污许可证的排污单位必须持证才能排污。

《排污许可名录》根据污染物产生量和排放量大小、环境危害程度高低，实施差异化管理，对所有82个行业（含4个通用工序）中44个行业进行排污许可重点管理，对8个行业进行简化管理，对30个行业根据生产工艺特点或者生产规模区分为重点管理和简化管理。如石化、火电等污染大的行业实行重点管理；玻璃制品制造、纸制品制造等污染轻的行业实行简化管理；对于使用水性漆的家具制造等基本不产生污染的企业，则暂不核发排污许可证。

环保部规划财务司有关负责人表示，为覆盖82个行业排污许可管理需求，环保部已经发布火电、造纸、钢铁、水泥等行业排污许可技术规范，今年还将发布石化、焦化等11个行业排污许可技术规范，逐步形成完整的技术规范体系。

“除82个行业外，如果已被环保部门确定为重点排污单位和排污量达到规定数量的，也需要纳入排污许可管理。”这位负责人表示，对于《排污许可名录》以外的企业事业单位和其他生产经营者，暂不需要申请排污许可证。

该负责人指出，《排污许可名录》中实施年限是对纳入《排污许可名录》的排污单位持证排污的最后时限，在国家规定的最后的关门时间内尚未取得排污许可证的排污单位，将按无证排污进行处罚。