为妇女发展指明方向

自1995年以来，国务院先后颁布实施的三个周期中国妇女发展纲要，明确提出了各阶段妇女发展的总体目标、优先领域、主要目标及策略措施。

妇女发展纲要的编制

国务院妇女儿童工作委员会（以下简称“国务院妇儿工委”）领导高度重视《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》（以下简称“妇女发展纲要”）的编制工作，成立编制妇女发展纲要的领导小组，由国务院妇儿工委办公室承担妇女发展纲要编制的具体工作。

国务院妇儿工委办公室多次组织各个成员单位联络员、各省（区、市）妇儿工委办公室负责同志、国务院妇儿工委办公室老领导、有关专家学者和联合国驻华机构等，召开研讨会，广泛征求各方面意见建议，委托全国妇联妇女研究所进行专家建议稿的起草工作，多次召开各专题的研讨会，最终形成妇女发展纲要草案。

2011年6月15日，国务院常务会议审议并原则通过《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》。2011年7月30日，国务院下发《关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》，要求各地区、各有关部门高度重视，认真制定地方妇女发展规划和部门实施方案，建立健全工作机制，加强监测评估，确保妇女发展纲要顺利实施。

妇女发展纲要的实施

妇女发展纲要的宣传动员工作：举行《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》新闻发布会；印发妇女发展纲要单行本（中英文）和妇女发展纲要宣传画；新华社等多家媒体对妇女发展纲要的内容进行深度报道和解读；国务院妇儿工委网站开辟专栏和《两纲通讯》专刊进行宣传；编印了妇女发展纲要学习辅导读本，全面解读纲要内容，指导各地区各部门贯彻落实妇女发展纲要。

妇女发展纲要的目标分解与执行：国务院妇儿工委制定下发了妇女发展纲要目标责任分解书，将妇女发展纲要的目标任务具体分解到35个成员单位和10个有关部门。各单位均研究制订了落实妇女发展纲要目标责任的实施方案。

2012年，国务院妇儿工委在全国设立64个国家级两纲实施示范县（市、区），通过示范先行、以点带面推动纲要实施。

国务院妇儿工委各成员单位每年确定1~2个妇女发展中的重点难点问题，明确工作目标，开展多部门合作。

妇女发展纲要的监测评估

按照妇女发展纲要组织实施和监测评估的要求，国务院妇儿工委建立了妇女发展纲要监测评估机制，下发了妇女发展纲要监测评估指标体系，对各地实施妇女发展纲要的情况开展了督导检查。

国务院妇儿工委领导同志带队赴各地进行两纲督导检查，实地考察省、市、县三级实施妇女发展纲要的情况，推动解决重点难点问题。