反就业歧视法应该尽快出台

□ 中国妇女报·中华女性网记者 富东燕

全国人大代表、山西省残联副理事长郭新志已连任3届全国人大代表，履职以来，她的所有议案和建议都是在为弱势群体说话，“妇女、儿童、老人、残疾人都是我关注的群体。多一点关爱，多一分支持，就能多一分希望。”

今年，郭新志建议尽快出台反就业歧视法。她对中国妇女报·中华女性网记者说，现行法律禁止就业歧视的事由过少，以致各种就业歧视大行其道。劳动法只禁止“民族、种族、性别、宗教信仰”四种就业歧视。残疾人保障法、就业促进法等法律虽然禁止对残疾人、传染病病原携带者、农村进城务工的劳动者等人群的就业歧视，但现实中，一些就业歧视仍缺乏法律的明确禁止，如教育部、国务院办公厅通知中所禁止的关于毕业院校、户籍、年龄、学历等方面的歧视。

同时，郭新志认为，我国现有反歧视规定基本为权利宣告，缺少对就业歧视的界定以及程序和实施保障。“比如，法律在女性平等权利的宣告性保护方面相当全面，但这类就业歧视仍无所不在、明目张胆。而且，可以预计的是，随着‘全面两孩’政策的实施，女性的平等就业权将更加难以保障。”郭新志说。

为此，郭新志建议，加快出台反就业歧视法，对就业歧视的含义、种类、适用主用人单位范围、就业平等权等权利内容、责任承担、激励措施、救济途径等作出明确规定，为受到就业歧视的妇女等群体，在寻求法律经济救济时，提供必要的法律依据。建立专门监管机构，形成就业歧视的救急机制和制定公益诉讼制度，负责反就业歧视问题。借鉴残疾人保障法相关规定，对企业采取税费优惠等措施，鼓励用人单位积极吸纳女性就业。