聚焦妇儿民生和交通文化

□ 中国妇女报·中华女性网记者 杨一帆

“今年的政府工作报告惠民喜讯一个接着一个，其中涉及妇女儿童在内的许多民生问题都在不同程度地解决。改革在路上，惠民在路上，成绩来之不易，再创更需努力。”这是全国政协委员张黎明发自内心的感慨。今年两会，她提交了6个提案，分别对教育、医疗、交通安全、文化建设等方面提出了个人思考和建议。

小学教育减负，还孩子一个健康快乐的童年

“我的母亲、姨妈、姑妈都是教师，我本人也曾在教育系统工作过，所以我对教育有着特殊的感情。”去年，张黎明委员提交了缩短学制的提案。今年，她提交了有关小学教育改革的提案。

“小学生减负喊了好多年却越减越重，我认为根子在小学教育本身没有减负，应从学校、老师、家长全方位减负。” 张黎明委员认为，“小学教育作为基础教育的基础，作为学生发展的启蒙阶段，教是手段、育是根本。现在的问题是，重知识传授、轻引导育人，教与育脱节、教多育少。” 她说，“小学教育改革首先要回归育人理念。有研究表明，小学阶段是人生最佳可塑时期，应该以激发学习兴趣、掌握正确方法、养成良好习惯、育有健康身体、培养健全人格、树立远大理想为教学宗旨。”

张黎明委员说：“6岁至11岁儿童正是长身体、长心智的关键时期。校内课程设置科目繁多、知识深奥且课时安排欠妥。一方面内容交叉有重复，另一方面资源分散有浪费，再一方面削弱了语文课育人的功能，更为重要的是分散了学生学习的重心与注意力。 校外辅导种类繁多，家长望子成龙心切，大多数孩子出了校门又进课堂。早起晚睡、睡眠不充足、饮食不规律已成普遍现象。”

张黎明委员从回归育人、缩短学制、调整课时、优化课程、精编教材、改进方式、加强辅导七方面提出建议。

净化高速公路环境，打造传统文化长廊

今年1月，《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》明确提出：深入挖掘城市历史文化价值，提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号，纳入城镇化建设、城市规划设计。

据了解，我国高速公路里程已达12.4万公里，高速公路与万水千山伴行，文化传承的功能日益凸显。

张黎明委员说：“高速公路蜿蜒在中华文明的沃土上，处处有历史、步步有文化；处处彰美德、步步见精神。一句口号，浓缩的是一座城市的精神标识，一个广告，体现的是一方水土的人文情怀。经典的标语润物无声可以教化人，使人自然地入眼、入心、入脑，眼亮、心动、情热，流传久远。”

她建议，要提高对高速公路文化传承功能的认识，策划实施“打造高速公路文化长廊”项目，并将其纳入实施中华优秀传统文化传承发展工程的总体规划中；组织开展高速公路标语口号创作竞赛活动，鼓励传承经典、推陈出新、彰显特色；加强对高速公路广告标牌的监管，净化高速公路周边文化环境；充分发挥高速公路覆盖广、平台大、传播快、接地气等资源优势，在传承乡土文化、地名文化、地域文化等方面“落细、落小、落实”，将中华优秀传统文化的精髓融入人们的生产生活中。

保障公民健康权，推进全民健康体检制度化

健康权是公民的基本权利。去年10月，《“健康中国2030”规划纲要》公开承诺，要立足全人群全生命周期，实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障，全面维护人民健康。张黎明委员呼吁，将全民享受健康体检列入健康服务总体规划并将其制度化。

她认为，要制定从胎儿到生命终点的全人群、全生命的全程健康体检基本项目标准，如，婴儿、幼儿、少年、青年、中年、老年、男性、女性等不同年龄、不同性别、不同地域的健康体检基本项目目录，由政府买单逐步实行全民健康体检基本项目保障制度。在满足全民健康体检基本需求的基础上，制定不同标准的体检“套餐”，普遍检查与重点筛查相结合，提供多元化有偿服务，满足特殊人群特殊需要。张黎明委员尤其强调，要将妇科病列入全民体检的基本项目中，将妇女“两癌”列入重点筛查的项目中。

开车玩手机肇事，“上保险也不能任性”

媒体屡屡报道，开车玩手机引发众多交通事故。 张黎明委员认为，保险公司不能为开车玩手机导致交通事故肇事者买单。“上了保险也不能任性，如果不分青红皂白，只要加保就能免责，那不等于只要有钱，就可以目无法规吗？保险虽然是商业行为，但必须恪守道德底线，旗帜鲜明地扬善治恶！”

她说，必须加大宣传开车玩手机的严重危害，将其纳入街边广告栏、社区宣传栏、学校宣传栏、电视公益广告中，养成驾车者的自觉行为。惩治开车玩手机也应效仿治酒驾，开车玩手机也应视为违法行为。

她建议，应在《机动车综合商业保险条款》“责任免除条款”与“免赔额和免赔率”规定中，增加惩治开车玩手机交通肇事者的规定。