政协委员建议完善生育保障制度

□ 中国妇女报·中华女性网记者 乔虹

“32.7%的女职工产假不足90天，16%的哺乳期女职工不能享受每天1小时的哺乳时间，男职工在妻子生育时能够休护理假的仅占58.64%……”

这是一份来自全国总工会女职工委员会去年在12个省（区、市）开展的“全面两孩政策下生育保障制度实施情况”的专题调查。

调查同时显示，女职工生育待遇落实比例偏低、生育保险低，保障功能还有待增强。

今年两会，全国总工会界别的两位政协委员——段敦厚委员和张世平委员将这份调查报告带到会上，并提出建议：完善生育保障制度，加强女职工特殊权益保护。

段敦厚委员表示，生育保险和基本医疗保险的合并实施进程应加快推进，从而实行“两险”统一征缴、统一管理，以切实解决生育保险覆盖面窄、生育医疗自负费用较高的问题。

段敦厚委员认为，国家层面要出台生育保险配套法规，使生育保险制度与国家人口法律政策有关规定相衔接，加快实现符合规定的生育医疗费用全额报销，进一步增强保障功能、提升保障水平。

今年正值《女职工劳动保护特别规定》颁布实施5周年。张世平委员建议，相关部门应以职业危害较大、女职工相对集中的产（行）业和中小微非公企业为重点，对用人单位贯彻落实规定情况开展专项监督检查，督促用人单位建立健全女职工劳动保护制度。

“对违反规定、侵害女职工合法权益和特殊利益的用人单位，政府职能部门要及时依法执行处罚，落实用人单位违法违规成本，切实做到案件查处到位、责任追究到位、限期整改到位，确保《女职工劳动保护特别规定》落到实处。”张世平委员说。