出台有中国特色的儿童福利法

□ 中国妇女报·中华女性网记者 富东燕

全国人大代表徐桂芬从2013年开始关注儿童福利保障立法方面的研究，今年，她依然带来了《关于加强对儿童福利保障立法研究的建议》。

徐桂芬对中国妇女报·中华女性网记者说，儿童福利是儿童最基本的一项权利，背后体现的是政府的责任和社会的责任。近几年，国家十分重视儿童福利事业。国家“十三五”规划强调实施儿童发展纲要；去年6月，国务院印发了《关于加强困境儿童保障工作的意见》。“目前，儿童福利法已进入‘立法建议’阶段，这标志着给予全国亿万儿童福利以法律和制度的保障问题，已经引起了政府和社会各界的重视。”

据徐桂芬介绍，英国于1918年就通过了《妇女及儿童福利法案》；日本也早在1947年就制定了《儿童福利法》；泰国于1987年开始，为全部学生提供学校午餐，并于1992年颁布《小学学校午餐基金法》，以法律的形式保障学生午餐。可以说，不少国家都很重视儿童福利，一些国家有儿童福利局或儿童福利部。

我国目前的儿童福利政策正从“补缺型”向适度普惠型迈进，对象不只是孤儿、弃婴或者有残疾的儿童，但相关法律体系比较单一。因此，徐桂芬建议在“十三五”规划期间，借鉴国外成功经验，出台有中国特色的儿童福利法，建立和完善我国儿童福利保障制度。

徐桂芬说，我国有2.8亿儿童，为让孩子们健康快乐成长，建议从国家立法层面保障“三个优先”：坚持儿童教育的优先发展，推进儿童健康服务的优先供给，努力实现儿童福利的优先保障。不断完善法规政策体系，严厉打击暴力、虐待、性侵、拐卖、校园欺凌等侵害儿童权利的违法犯罪行为，让每个孩子的衣食住行都能得到最大限度的安全保障。

作为企业家，徐桂芬这些年为儿童事业做了不少善举。“我们会一如既往地关注儿童福利事业，为促进我国儿童福利事业发展做出积极贡献。”徐桂芬说。