谁来种地，要尊重农民选择

□ 贺雪峰

有人说现在农村的青壮年劳动力都进城了，没有人种田了，我不这样认为。中国现在农村还有6亿人，其中有2亿多劳动力，50多岁到70岁的都是种田的主力。这些人加起来有2~3亿人。我国全部耕地才18亿到20亿亩，按劳动力来分，人均不超过10亩地。今天机械化程度越来越高，并且国家各种资源投入，这么好的生产条件，会没人种田吗？

我所调查过的地方，其实是农民没有田种，一些四五十岁的人，都说要有30亩田就太好了，现在只有几亩田，确实太少了。所以，现在的问题不是没有人种田，而是没有更多的田种。种个三五亩田也养不活一个劳动力，只好进城打工，城里待不下去也没有办法回来。我以为，在生产力条件大幅度发展、国家资源投入越来越多、生产条件越来越好、机械化水平也越来越高的情况下，有劳动力的农民人均种三五十亩田是没有问题的，就算是老年人，也是种得了的。

一些地方确实存在土地抛荒现象，但最根本的原因不是没有劳动力，而是那里的水利条件差、土地没有平整、机械化水平不高、土地过于细碎，田没办法耕种。如果国家进行资金投入，对土地进行整理，提高它的机械化水平，把灌溉条件搞好，马上就会有人耕种了。

其实，只要有土地的地方，农民就会自然形成一种秩序：当你觉得你的土地太少了，靠土地和在农村做点小生意或者小工程不能够养活自己的时候，那就进城打工获得收入。而土地不种也不会荒在那儿，给兄弟种、给朋友种、给邻居种。这样一来，因为父母年龄比较大不便于进城的人，在农村想方设法寻找各种各样的就业机会，只要勤劳，最后在农村获得的收入不会比外出务工的收入少，农村的各种事情都能参加，家庭收入也不少，家庭又很完整，年轻力壮，这些人就成为农村的“中农”，中等收入的农民。这一部分农民是村干部最好的来源，尽管人数不多，占整个农业户的10%~20%，但很重要。其他一些农民，大部分的年轻子女都进城了，年纪大了，在农村种好自己的田，就能过好自己的日子。

所以，我以为，在土地没法耕种而抛荒的地方，国家应该投入资金，进行土地整理，改良生产条件、完善灌溉设施、提升机械化水平。而在耕地没有抛荒的地方，如一些平原地区，则尊重自然状态，农民愿意种就种，不愿意种的，相互之间也会进行土地流转，政府不要人为地干预。这种自然的状态是最好的。总之，要尊重市场规律，尊重农民自发的积极性，这个自发的积极性有极大的生命力。

对许多农民来说，种田是一种习惯。比如有的老人住在城市不习惯，就是喜欢农村生活，不劳动的时候觉得不舒服，所以一定要去劳动一下，没有地方劳动，就用锄头到处去砍一砍、去挖一挖也很舒服。就像城市人说种花养草不赚钱，但是种花养草是情趣啊，它变成了这样一种东西。所以从这个意义上讲，要是把基本生产条件改善一下，让农民只需要花比较少的时间就能够获得收入，又能够获得这种乐趣，最终又解决了我们农业问题的话，何乐而不为呢？所以，在谁来种地的问题上，要尊重市场规律，尊重农民选择。

（作者系华中科技大学中国乡村治理研究中心主任）