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2017年1月3星期二
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中国妇女报美丽中国 未来旅行所到之处应该处处是风景 有花有虫的草地才健康 颐和园现“金光穿孔” 年终盘点 2016年环保关键词

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未来旅行所到之处应该处处是风景

专家解读“十三五”旅游业发展规划:两大亮点值得关注

新 年 寄 语

种棵绿色的太阳

绿色,一个令人感到安宁幸福的色彩,一个给人带来安全感的色彩,也是一个正在走向稀缺的色彩。绿色发展,效率、和谐、持续,成为追求可持续发展的理智社会对经济增长和社会发展的不二路径选择。每一个人、每一个家庭、每一个单位、每一家公司、每一个政府部门,自觉或不自觉间,都拥有低碳经济、绿色发展的践行者和受益人的双重身份。美丽中国周刊,采撷一抹绿色,怀揣赤子之心,关注生态事件,聚焦环保热点,解读绿色新政,追踪绿色产业;看四季中国,赏美丽乡村,鉴人文杰作,品自然奇观……我们用文字、图片为锄,以温暖、活力、健康、友善为锹,在这个属于你我的一亩田地中,种下希望,播撒绿色,憧憬丰收。

谨以此寄语2017年首期美丽中国新版,并致读者。

旅游如今成了很多人生活中的刚需。未来几年,我国旅游产业将如何布局,会带给我们哪些不一样的新玩法?国务院日前正式对外发布《“十三五”旅游业发展规划》,预计到2020年,旅游市场总规模将达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。旅游产业迎来新的发展契机。

发展模式升级:景点旅游向全域旅游转身

《规划》指出,“十三五”期间我国旅游业将呈现消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化和产业现代化五大发展趋势,并实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升的四大目标。其中还特别提到,要让旅游公共服务更加健全,加快落实带薪休假制度,文明旅游蔚然成风,旅游环境更加优美等细节。

今后你做旅游攻略的时候,如果还想着到某几个景点逐一游览,那你就OUT了,未来你旅行所到之处,应该处处是风景,一路走来,旅游目的地开放,旅游相关要素配置完备,这就是全域旅游。《规划》指出,“十三五”时期,必须创新发展理念,加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变,促进旅游发展阶段演进,实现旅游业发展战略提升。

围绕这个总思路,《规划》中提出多种“旅游+”发展路径,强调旅游与各行各业的深度融合,同时提出多项重点任务:一是大力创新,推动精品景区建设、大力发展乡村旅游、加快发展自驾车旅居车旅游、加快培育低空旅游等;二是优化旅游业空间布局,做强5大跨区域旅游城市群、培育20个跨区域特色旅游功能区、打造10条国家精品旅游带、培育25条国家旅游风景道、推进8大类特色旅游目的地建设;三是加强交通、信息咨询等旅游公共服务体系配套建设;四是在消费端倡导绿色旅游消费;五是构建旅游开放新格局,实施积极的旅游外交战略;六是大力实施乡村旅游扶贫工程等。

让游客获得全过程全时空的旅游体验

中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏博士对《规划》进行了分析与解读。

刘思敏说,国务院颁布旅游“十三五”规划这一消息确实比较激动人心,也成为了这两天媒体关注的焦点。未来我国旅游产业的发展空间是非常广阔的。首先,它的规格非常高。在此之前,这种五年计划基本上都是由国家旅游局颁布的,而这一次的《规划》是由国务院印发的,可见旅游业的发展已经不是一个部门的问题了。

刘思敏说,《规划》有两大亮点受到了大家的关注,其中一个就是全域旅游的发展模式。这个模式应该如何理解,它又会给我们带来什么影响?其实,全域旅游的理论大概在一年多前就已经被提出来了,它主要是指在一定的区域之内,以旅游业为优势产业,通过对区域内的经济社会资源,尤其是旅游资源以及相关产业,包括生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源的有机整合、产业的融合发展以及社会的共建共享,以旅游业来带动和促进经济社会协调发展的这样一种全新的区域协调发展理念和模式。其主要目的是让各行各业融入其中,各部门能够齐抓共管,全城、全域的居民能够共同参与,充分利用目的地的全部要素,为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品。

过去我们可能都集中于去景点旅游,但是景区内外的状况常常出现巨大的反差,而这种反差可能是游客不愿意看到的。全域旅游既是各级政府抓旅游的一个抓手,更重要的是让游客获得全过程、全时空的旅游体验。换句话说,全域旅游就是比较成熟的旅游目的地理论的升级版,要求比以前更高。游客或许可以期待全域旅游会给我们的旅游生活带来新的变化。

“旅游+”是第二亮点

刘思敏说,另一个亮点就是“旅游+”这个概念的提出,其实我们也可以把它看成全域旅游思路的具体展开。全域旅游过去可能更多的是地理空间上的全域化,而“旅游+”可能是更为全面的一种展开。这实际上是与现阶段社会发展的形势密切相关的。随着生产水平的显著提高、闲暇时间的增加、全球化进程的推进,以及互联网的快速发展,人们对外面的世界产生了极大的向往。旅游在人们生活中占据的比重越来越大,因此,可以预计,“旅游+”会产生巨大的作用,会让我们的经济社会发生很大的改变。

《规划》中还提出了旅游功能区的概念。刘思敏说,我们以前没有旅游功能区,但是由于下一个真正文明的形态可能就是以旅游为路径的移动生活,所以我们在空间上就应该为这种需求的爆发性增长提供一种基础。随着人民群众生活水平的提高和消费的升级,旅游必然是我国居民消费升级重要的载体和路径,这就需要各种类型的旅游功能区的配套,《规划》对此进行了非常详尽的规划和布局,而且,相关部委也会推进这个工作,所以这对于旅游业来说,是很大的利好。

刘思敏指出,《规划》拓展了旅游的边界,它将给旅游业带来很多机遇,也会带来诸多挑战。所以,因地制宜,根据自身的特点和优势认真研判旅游发展的大势,是企业当务之急。 (央广网)

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