一周经济热点

关键词

【产权保护】

【野蛮收购】

【深港通】

我国出台产权保护顶层设计

《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》近日全文发布。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计，强化了产权保护的法治化路径。

点评：从国家经济运行看，产权制度是现代国家治理体系的基石。当前我国产权保护状况仍不乐观，特别是不同所有制经济产权保护不够同等，公权力侵害私有产权、民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象时有发生，公有产权受侵犯、国有资产流失现象依然存在，侵犯知识产权的行为易发多发。这些现象都对经济社会发展造成不利影响，亟待解决。文件的发布对于矫正并稳定社会预期，给整个社会提供“定心丸”具有重要作用。

24地停发不动产登记旧证

在国土督察机构派出的79个督察组推动下，全国实现不动产统一登记“颁发新证、停发旧证”的地方政府大为增加。据国土资源部透露，截至目前，全国实现不动产统一登记“颁发新证、停发旧证”的地市、县分别增加49个、216个；已有24个省(区、市)实现所有地市、县“发新停旧”。

点评：2016年是不动产统一登记制度在基层落地的关键一年，按照工作安排，要力争年底前所有市县“颁发新证、停发旧证”。不过，在登记资料移交、人员配备、历史遗留问题处理等方面仍存在阻碍。就目前来看，距离年底还有不到一个月的时间，完成这一工作仍有不小的难度。实施不动产统一登记意义深远，啃下这块硬骨头考量着政府行政智慧，既需部门联动齐步走，更需公众协同广参与。

证监会主席痛批险资“野蛮收购”

上周末，证监会主席刘士余在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上措辞严厉地表示，“用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。”虽然没有明确点名，但业内普遍认为，刘士余指的是保险系资金。

点评：去年开始，险资举牌潮已成一部资本大戏：恒大增持万科、阳光保险增持伊利、安邦保险增持中国建筑……刘士余愤怒的背后其实更体现出资本市场监管的无奈与无力。有人说，资本市场应该“英雄不问出处”，钱来自哪里并不重要，只要合规合法即可。然而，对资金来源并无监管权的证监会，面对爆发在自己“地盘”上的问题，到底该如何处置，这着实是个考验智慧的大难题。

深港通正式启航

5日9时30分，深圳证券交易所和香港交易所同时敲响开市钟和开市锣，宣告深港通正式开通。内地与香港股票市场直投通路全部打开，沪深港“共同市场”正式形成，中国资本市场对外开放又迈出重要一步。

点评：深港通正式开闸，标志着A股投资迎来崭新时代。这也成为继沪港通之后，中国资本市场的又一大创新之举。更重要的意义在于两地市场互联互通机制成功实践，将继续有力促进人民币国际化与国内资本市场和国际市场开放融合的进程，更好地实现和扩大中国居民与中国企业的全球投资需求。

55家4A级景区被摘牌

国家旅游局5日召开新闻发布会通报，继河北、吉林、江苏、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A级景区资质后，截至目前，全国31个省区市均已完成对本地4A级及以下景区检查，共有367家4A级及以下景区受到不同程度处理，其中包括55家4A级景区在内的107家A级景区被摘牌。

点评：在旅游行政管理措施中,取消A级资质是最严重的手段,其次是严重警告、警告。之所以将这次集中检查称为“史上最严厉”景区整肃，是因为整治行动持续时间长，覆盖范围广，是自国家对景区实施分级管理以后，被查处的景区数量最多的一次。国家旅游局正会同相关部门，酝酿推出新修订的《旅游景区质量等级管理办法》和新国家标准，全国景区监管正加快走向常规化和制度化。

全国农业普查将全面启动

第三次全国农业普查现已进入最后的宣传动员阶段，现场登记工作也已进入倒计时。这标志着时隔10年的第三次全国农业普查将全面启动，摸清新时期“三农”新家底。此前，我国先后于1996年和2006年开展过两次全国农业普查。

点评：每10年依法开展一次全国农业普查，是全面了解基本国情，准确把握“三农”发展变化的重要途径。

国企高管市场化选聘细则将出

《经济参考报》记者从国资委获悉，《关于开展市场化选聘和管理国有企业经营管理者试点工作的意见》已经由国务院国有企业改革领导小组审议通过，有望年内出台。下一步，国资委将从直接监管的国有独资、国有控股的一级企业（不含金融、文化等国有企业）中再选择3~5家开展试点。

点评：随着改革不断深化，央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生。国有企业的改革，最重要的就是要让国企成为真正的企业，有效解决经营管理者“能上不能下、能进不能出”问题。（点评：咸红心）