北京：妇女参政追求“首善”

□ 中国妇女报·中华女性网记者 耿兴敏

“妇女在推进社会主义民主政治建设方面具有不可替代的重要作用。积极促进妇女参与决策和管理，是贯彻男女平等基本国策的必然要求，是落实‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重要内容。”11月19日，北京市副市长王宁在第六次全国妇女儿童工作会议上作大会发言时如此强调。

作为全国首善之区，北京市委、市政府始终高度重视妇女儿童工作，努力促进妇女儿童全面发展。2011年以来，各级政府认真贯彻落实中国妇女、儿童发展纲要，坚持把妇女儿童事业发展放在全市经济社会发展大局中同步规划、同步实施、同步落实，大力促进妇女在经济、政治和社会各方面的全面发展，特别重视推动妇女参与决策和管理，切实加强对女干部的培养、选拔和使用，妇女参政水平显著提高。

截至今年10月底，市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子全部配备了女干部，全市局级班子全部配备了女干部，局级女干部424名、占总数的18.8%，处级女干部10250名、占总数的23.1%；村委会、社区居委会成员中女性比例分别为32.4%和75.8%；市人大代表、政协委员中女性比例分别达到33.3%和31%。党的十八大北京团女代表、市党代会女代表比例均超过39%，创历史新高。

春华秋实，北京市这些成绩的取得和平时扎扎实实推进男女平等国策、切实培养女干部的做法密切相关：

——加强统筹谋划，保障妇女参与决策和管理权益。北京市将推进妇女参与决策和管理，作为依法保障妇女权益、促进妇女事业发展的重要内容，纳入市委、市政府工作议事日程，市委常委会每年都要听取两纲落实情况汇报。充分发挥政府妇儿工委统筹协调职能，将妇女事业发展各项目标任务及时分解落实到各成员单位，明确责任主体、纳入部门目标管理和考核体系。

——完善制度体系，夯实妇女参与决策和管理基础。在女干部选拔配备方面，北京市制定出台了党政领导班子建设规划纲要实施意见、后备干部队伍建设规划、领导班子换届工作意见等文件，对女干部配备数量、比例作了明确规定，要求各区和乡镇（街道）党政领导班子中至少配备1名女干部，市区两级党委政府工作部门一半以上的领导班子配备女干部。

——拓宽选人渠道，增加妇女参与决策和管理机会。持续做好女干部人才储备工作，及时将符合条件的优秀女干部纳入组织视野，做到早发现、早培养、早压担子，2014年确定的后备干部中女干部达到210人，占比23%。积极扩大女干部选拔范围，坚持多渠道、多领域发现、举荐，为更多女干部脱颖而出创造条件。“十二五”期间，全市开展了两次公开选拔工作，88名优秀女干部走上局处级领导岗位。

——强化教育培养，增强妇女参与决策和管理的能力。坚持把理想信念教育摆在首位，把实践锻炼作为根本途径，不断增强教育培养的针对性和实效性。着力提高女干部理论素养和专业管理水平，从1998年开始，北京市连续18年每年举办一期女干部专题培训班，累计培训局处级女干部900余人次。着力丰富女干部工作阅历，2011年以来，先后选派72名年轻女干部进行跨领域交流任职，选派310名女干部到中央单位、兄弟省市挂职锻炼，让女干部在处理各种矛盾、应对复杂局面中增强本领。

王宁表示，“十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段，提升妇女参与决策和管理水平，对实现这一目标意义重大。北京市将以第六次全国妇女儿童工作会议为契机，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示，贯彻落实李克强总理和刘延东副总理的重要讲话精神，认真实施中国妇女、儿童发展纲要，着眼完善统筹规划，着眼提升素质能力，着眼拓宽参与渠道，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程上，更好地发挥妇女半边天作用。