有人干活会干活，基层妇联组织活了

编者按

说起乡镇街道、村级基层妇联组织，各种工作难度令不少妇女干部感到困惑。如何把基层的妇女工作做起来，离不开加强组织建设、激发干部活力。河北省、甘肃酒泉市妇联做出了不同的尝试。

而杭州市余杭区，在贴近广大妇女群众的服务中，不仅摸索出经验、取得成果，还反推出加强妇女干部队伍的新亮点——发现有积极性、有能力的兼职妇联干部。

他们是怎么做到的？请看本版今日刊发的三篇鲜活纵深报道。

敦煌市“会改联”工作中。

河北省

乡镇妇联“一张桌”，用“顶层设计”激活

□ 中国妇女报·中华女性网记者 周丽婷

妇女工作是一门大学问。“大”是指妇女群众工作内容丰富、涉猎广泛；“学问”强调的是妇女群众工作有自身的专业性和技巧性。10月中旬，河北省妇联历时三周对换届后乡镇（街道）妇联干部进行了全面培训。这是乡镇（街道）妇联干部的一次“大练兵”。河北省妇联主席贾玉英在会上强调了上面的话。

今年是河北省妇联大力推进基层组织的改革创新年。在充分调研的基础上，加强顶层设计，要求乡镇（街道)妇联设主席1人，人选从乡镇（街道）党政班子中的女干部中产生；设专职副主席1人，人选从乡镇（街道）在编优秀女干部中产生；设兼职副主席和执委若干人，建起15人规模的乡镇（街道）妇联执委会。自今年5月份启动以来，全省已有111个乡镇（街道）妇联完成了换届工作，改变了乡镇（街道）妇联以前“一块牌子一间房，一张桌子一个人”的工作格局。

为此，河北省妇联对内容进行了精心安排，既请专家为大家系统地介绍妇女理论和中央、省党的群团工作会议精神，也安排了省妇联业务部室为大家介绍妇联工作业务知识，还安排了学习交流。

中国妇女报·中华女性网记者也参加了学习，并利用课后间隙和乡镇的妇联干部进行了促膝交谈，听到了她们对妇女工作的新认识，感受到了她们投身其中、担负使命的自信、自豪和智慧，她们的“履新”使得乡镇（街道）妇联工作正逐渐呈现出前所未有的活跃局面。

“责任明了，我不能辜负这份使命”

李莉是一名“80”后。她现在的身份既是石家庄市长安区育才街道的组织委员，也是专职妇联主席。

“群团工作没有边界，只有想不到，没有做不到。之前，我也协调过妇女工作的事儿，但重视度、关注度不够，力不从心。现在我被选为专职主席。同时，一个15人组成的妇联执委会建起来了。身份明了，责任明了，我不能辜负这份使命，好多工作有了零的突破。”

河北省妇联从打造乡镇（街道）妇联自有阵地和服务窗口入手，要求换届后的乡镇（街道）全部建立“妇女之家”。同时，在乡镇（街道）便民服务中心设立了妇联服务窗口，倾听妇女心声，了解妇女诉求，为妇女群众排忧解难，提供致富信息、急难帮困、心理慰藉等服务。

李莉告诉记者，半年多的时间，街道妇联扩大、完善了“妇女之家”，并确立了“五色花语”工作定位，将服务与花色花语合二为一，让妇女更直观地了解街道“妇女之家”的服务内容。“通过这几日的学习，对新时期的妇女工作真的是入脑入心，有了新认识。我将不辜负组织的重托、妇女的期盼，做好工作，争当妇女儿童贴心人！”

“我学会了如何减少工作的无序性”

为解决乡镇（街道）专职工作力量不足，河北省妇联文件明确要求：人口在3万人以上的乡镇（街道），妇联专职工作人员不少于5人；人口在3万人以内的，不少于3人，专职人员从乡镇内部在编人员中调剂，不足部分，推动财政出资招募当地女大学生补充，每个乡镇招募1~3名。通过补充专职工作者力量，一支“编内编外相结合，专职兼职相补充”的乡镇（街道）妇联工作队伍正在形成。

唐山市丰南区黄各庄镇妇联的李月玲，就是今年通过招聘新入职的妇联专职工作人员。“当初应聘考试时，我认为妇联工作就是管计划生育的”，而现在，她已经喜欢上村里组织妇女搞活动了。

“今年和我一起入职的还有两个姐妹，我们每个人都很努力，不懂就问，相互学习。我们也把年轻人的优势和特长带到工作中，创新妇女工作方式。帮助开辟了我镇妇联网站、微信、QQ群及‘妇讯通’短信服务平台，网上网下，实现与妇女群众的‘零距离’。我们还设计了妇女需求表，让各村妇代会主任发放到村里每位妇女手中，了解她们的需求，根据收上的调查表，在村级打造“1+1+n”（即妇代会主任+知心大姐工作队+n个兴趣小组）模式，让每名妇女充分参与，实现自我价值。”

“预则立，不预则废。我学会了如何减少工作的随意性和无序性，学会了如何贴近基层妇女，贴近基层实际，及时了解和把握广大妇女群众的迫切需求，提高面向妇女服务的能力，不断增强了个人在妇女群体中的亲和力；学会了如何挖掘和巧借各种社会资源，‘借水行舟’以求达到‘双赢’等等。”李月玲在工作日志中写道。

“身份兼职，但心不兼职”

河北省已换届的乡镇（街道）妇联共选举产生主席111名，兼职副主席267名。新当选的兼职副主席、执委纷纷把资源带到妇联，支持妇联开展活动。据初步统计，短短三个多月时间，兼职副主席、执委就给乡镇（街道）妇联带来资金50多万元，带来培训、比赛、援助等各种项目70多个。

高花萍今年当选为保定市曲阳县羊平镇的兼职妇联主席。作为一家企业的老总，她发挥优势，建立“创客俱乐部”，支持带动当地的妇女创业就业。另一个兼职妇联主席安秀英，是一名雕刻大师，她开展传帮带，教授妇女们学习石刻工艺技术。百忙中，她们也赶来参加妇女工作培训。

安秀英对记者说：“是组织和妇女姐妹们的信任，给予我这样的身份。虽然是兼职，但对待妇女工作的心不能兼职，要发挥自己的力量，认真地参与到妇女工作中来，为妇女姐妹做些实实在在的事情。”

冯淑萍是唐山市丰南区黄各庄镇南杨家泊村妇代会主任，也是镇女能手协会会长。被选为妇联兼职副主席后，工作上非常努力，组建了仁爱文艺健身队、“知心大姐”工作队。又提议把周日晚上定为姐妹们相互沟通、读书学习的日子，在村里培树尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法、诚实守信、文明有礼的良好风尚。同时，她还毫无保留地为果农及女能手协会会员提供免费果树种植技术咨询，发挥出表率作用。

贾玉英接受采访时说：“河北省通过顶层设计，试点先行，逐步推进，扭转过去除了三八、六一等节点外，乡镇妇联工作基本挂‘空挡’的状态。我们正在着力打造出‘三有两突出’示范组织（有人干事、有阵地做事、有钱办事，服务基层妇女作用突出、参与和谐社会建设能力突出），为推进乡镇妇联区域化建设注入强劲动力。”

杭州市余杭区

“圆桌畅聊会” ，感情在轻松愉快中升温

在G20“大会战”期间的圆桌畅聊会。

□ 中国妇女报·中华女性网记者 姚改改

“从群众中来，到群众中去”，这句话用在杭州市余杭区妇联的创新工作——“圆桌畅聊会”上，再贴切不过。

余杭人民热情好客，走亲访友少不了。居民家家户户都备有能坐下10多个人的大圆桌。大家围坐一起，品品茶，唠唠嗑，感情在轻松愉快中升温。去年11月份，余杭区妇联下发文件，在全区推广“圆桌畅聊会”。

各级妇联组织班子成员、女性“两代表一委员”、机关女干部、基层女性党代表、村（居）民女代表、女村（居）民小组长、女党员、妇女骨干、巾帼志愿者、普通家庭代表等都成为该项活动的参加者。她们利用组团联村、周三无会日、驻夜值班、工作例会、茶余饭后等时机，定期组织人员走进村（社区）和农户、居民家中，与妇女群众围坐一起，零距离接触、面对面交谈。了解妇情民意，听取意见建议，这打破了“妇女之家”固定场所活动形式，打通了服务基层妇女群众最后一纳米。

听牢骚，聊出中心工作实效

今年9月，浙江举全省之力，成功召开杭州G20峰会。在这之前，余杭区妇联借助“圆桌畅聊会”， 融入全区综合环境专项整治大会战决策部署中，推动管理变治理，民主促民生。

“听说在这次大会战中，有人的家在切割之后关不上门了，有没有这回事？”作为重点整治区域的乔司街道，在葛家车村八组妇女小组长魏新芬家中，裘大姐把自己对拆迁的疑问当面提了出来。

“当时我就在现场，大门关不上是因为门销坏了锁不上，拆房过程中，现场有人维护秩序，安全措施也都会到位，如果有安全隐患，会及时排除……”时任街道党工委副书记的雍月，马上就这一问题做出了合理解释。

“原来是这样。”裘大姐心中的疑虑这才打消。妇联干部趁机又给妇女们算经济账、算环境账，“参聊”的女代表用身边事例感染会上其他尚未拆违妇女，发动妇女积极参与和支持大会战工作。

在仁和街道东山村豆腐桥片3组的组长家里，聚集了全组52户家庭的妇女，大家齐聚一堂，畅谈综合环境大整治后的变化。“环境美了。”“马路上没那么挤了。”“整治后，舒服多了”…… 听到群众的认同，街道妇联主席知道，辛苦了几个月的环境整治工作没白费。

在峰会前，余杭区妇联组织了500多次的畅聊，对公平公开拆违、拆后空地利用、拆后环境整治等工作做足后勤保障。

听建议，聊出“金”想法

“我觉得拆后环境提升应该考虑到公共厕所的建造和公共自行车点的建设。”“能不能增加公共绿化及增设小区公园、健身点建设？”……临平街道妇联连续两晚在丁塘社区贺家堰、丁塘角开展“圆桌夜话”活动，听听姐妹们针对这次综合环境整治行动发表自己的看法。每一位群众的发言，现场工作人员奋笔疾书记下来。

对于这些合理化建议，街道妇联一一带回，并答应尽快给出明确答复。而对一些不能付诸实施的意见建议，妇联给予解释说明后，“参聊”的妇女群众也都能理解支持。

除了围绕区委、区政府的中心工作定畅聊主题，富有妇联特色的工作，在畅聊现场也开展得有声有色。

余杭街道的畅聊内容涉及中心工作宣传、畅评最美家庭、法律知识普及、红娘牵线搭桥、家庭关系疏导等方面。近期在华坞村举办的以“群策群力抓好农居点建设”为主题的畅聊会，不但征集了许多农居点建设的金点子，还进一步引导妇女群众和家庭转变生活陋习、提升文明意识。

单是在圆桌畅聊会的“发源地”临平街道，一年时间里，收集“最美庭院”意见建议40余条，“最美庭院”金点子30余个。

看表现 聊出好苗子

谁的组织能力强，谁的语言表达能力强，谁热心，在一场场的畅聊会中，面对一线基层妇女群众，余杭区妇联心中渐渐有了数。一批想干事、能干事的基层妇女群众浮出水面，并在基层编织起一张妇女群众自治网。

钟方女便是在畅聊中，走进妇联组织视线的。她是杭州荣方家政服务有限公司的负责人，用她的话来说：“我本身就是从事家政服务行业，公司里90%都是女性，一般都是和妇女打交道，对妇女工作这块比较有经验，帮助她们做一些力所能及的事我很高兴。”虽然工作繁忙，身兼数职，她反倒以十二分的精神积极配合完成妇联工作，丝毫不懈怠。她活动参与率高，好评不断。

今年3月1日，钟方女在兼职副主席的选举中脱颖而出。像她这样选举出来的兼职副主席不在少数。截止5月底，全区共选任兼职副主席40名，其中热心妇女事业普通群众5名。

甘肃酒泉

在村里，让优秀女性群体“共同作战”

□ 中国妇女报·中华女性网记者 袁鹏

今年以来，甘肃省酒泉市妇联大力实施“基层组织改革创新”行动，借助在全省开展村妇代会改建妇联试点工作，大胆创新，改革基层组织设置形态，将工作手臂延伸到组、户和妇女儿童中，工作形态由原来的村妇代会主任一人单打独斗变为优秀女性群体的共同作战。

酒泉市妇联同时积极探索在农业产业链、专业协会、村妇联执委、陇原巧手家中建设女性社会组织和“妇女微家”，开展微服务、微公益、微活动、微就业活动，建成“女经济人协会微家”“巧姐微家”等各具体特色的“妇女微家”，孵化出多类新领域女性社会组织506个，形成建成了以妇联为核心、各类女性社会组织为依托的枢纽型妇联组织网络，为基层妇联组织的工作打开了一个新窗口。

“会改联”后，组织壮大了、力量加强了

“过去一个村一个妇代会主任，还经常是身兼数职，面对全村的妇女，工作往往顾不过来，一年能够开展的活动有限，妇联工作很难有效保证。‘会改联’以后，最明显的变化是基层妇联工作力量增强了，有干工作的人了。”肃州区妇联副主席张立琴对中国妇女报·中华女性网记者说。

2016年6月6日，酒泉市肃州区果园镇果园沟村召开村妇女代表大会，正式启动了肃州区“会改联”试点工作。工作进行中，肃州区妇联领导分赴试点村指导并参加妇女代表大会，试点乡镇妇联根据宣传发动、制定方案、试点先行的步骤开展试点工作，按照请示报批、酝酿讨论、推荐人选、审核候选人、大会选举、总结归档等规范的程序，召开村“会改联”第一次妇女代表大会及村妇联一届一次执委会进行换届选举，严格按照《妇女联合会选举工作条例》，差额选举产生村妇联执委，等额选举村妇联主席、副主席。在确定主席、副主席人选过程中，充分考虑年底村“两委”换届工作，确保村妇联主席或副主席人选能进“两委”、进班子。

目前，该区试点工作顺利结束。7个乡镇的8个村完成了“会改联”工作，8个试点村的116名执委中，原来的妇女干部占60%，其他优秀妇女人才占40%。以兼职副主席、各界别执委为延伸，以各类协会、志愿者队伍、妇女代表等妇女群体为补充，将农村妇女致富带头人、女老板、女经纪人、文艺骨干、陇原巧手等各行各业的优秀妇女吸纳到了妇联组织中，构建起区域化妇联干部，有效提升了基层妇联组织的代表性、广泛性和群众性，明显壮大了妇联基层工作力量。

对于“会改联”后的变化，曾经是妇代会主任的果园镇果园沟村妇联主席丁月兰很有感触：“过去就自己一人单枪匹马、单打独斗，有些工作有想法，但实现不了。现在有2名副主席、组织有执委一起开展妇女工作，组织壮大了、力量加强了，底气也足了，维权工作、生产、家庭工作等等能有效开展了。”

村执委联系妇儿全覆盖，服务妇女零距离

会改联以后，肃州区、乡妇联结合实际，充分发挥村妇联执委的优势和作用，创新基层阵地设置，构建多样化的区域服务，把“妇女之家”向一线延伸，积极探索在农业产业链、专业协会、村妇联执委、陇原巧手和女性创新创业带头人家中建 “妇女微家”，使妇联组织的服务和活动延伸到妇女群众生活的最小单元。

肃州区银达村妇联新当选的副主席王玉霞是一名创业带头人，“会改联”以后，王玉霞在自己的陇塬蔬菜专业合作社建立起了“玉霞妇女微家”，通过微服务，微公益、微活动、微就业，为妇女姐妹提供就业增收、心灵沟通、农忙互助、扶贫助困、文娱活动等微服务。

丰乐乡大庄村妇联副主席、陇原巧手何艳萍在自家建立了“巧姐微家”，无偿为周边姐妹传授编织手工技术，带动更多的妇女姐妹通过手工编织增加家庭收入。

与此同时，为了能够充分发挥村妇联执委的作用，肃州区妇联结合实际，为试点村妇联制定了《村妇联执委工作职责》《村妇联执委联系服务妇女儿童“345”工作法》，印制了《妇联执委联系服务妇女儿童工作手册》，保证每个村执委联系到组、户、贫困妇女、困境儿童。

据了解，继肃州区先行开展试点工作后，玉门市、敦煌市也推动了基层组织试点改革工作，目前这项工作正在探索、推进中。

对于酒泉市“会改联“工作的开展，市妇联主席李金花对记者表示：下一步，我们将进一步向农村、城市、两新组织中延伸基层妇女组织的建立，推动基层妇女组织设置纵向扎根基层，横向拓展延伸，真正做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇联组织的工作和影响力。”