□ 新华社记者 孙飞 欧甸丘
近年来,各类手机骚扰信息令百姓不胜其烦,其中数量最多的包括卖房、装修和房贷等信息。日前,深圳警方开展了打击整治骚扰信息专项行动,对9家涉嫌侵犯公民个人信息、发送信息干扰正常生活的企业相关人员进行了刑事、治安拘留,并关停了200余个骚扰电话。
警方调查涉案企业发现,其中有数十万条无法解释合法来源的公民房产信息,内容甚至精确到业主门牌号码、面积。对于公民个人房产信息的非法泄露、售卖、使用,已形成一条地下产业链。
数十人被拘留,涉侵犯公民个人信息罪和违反治安管理处罚法
近来,家住深圳南山的唐先生常常被一些毫不相干的电话骚扰。让他疑惑和担忧的是,“我只是刚刚买了房,怎么就有那么多公司知道我要装修呢?到底是谁泄露了我的信息?”
近期,深圳警方开展打击整治骚扰信息专项行动。调查发现,深圳市某某信业投资公司蛇口分公司、深圳市某康资本管理有限公司、深圳某房产交易有限公司翠竹北路分公司等9家企业分别涉嫌侵犯公民个人信息、发送信息干扰正常生活等违法犯罪事实。
在9家公司现场,警方搜出了超过100万条公民个人信息,包括数十万条精确的房产信息,公司均无法合理解释其信息来源。
以深圳某公司为例,警方在现场发现了十几个小区的业主资料,甚至包括业主住在几期、几栋、门牌号、房屋面积,业主的姓名和电话等。
深圳公安刑事侦查局相关负责人表示,行为人向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,将可能涉嫌侵犯公民个人信息罪;大量推广房地产、金融等相关业务,拨打骚扰电话,则可能违反治安管理处罚法相关规定。经过审查,深圳警方目前已刑事拘留13人、治安拘留39人,依托三大运营商关停208个涉及骚扰的电话。
同行交换和网络购买是泄露主渠道
记者采访中看到,多个住宅小区几乎所有居民的信息完整被打印出来,或存于不法商家的电脑上。这些信息如何转移到了不良商家手中?
广州市某小区物业管理公司总经理唐先生说:“虽然公司规定不得私自复制或提供给其他人,但很难阻止那些即将离职的物业员工将小区业主信息悄悄复制后带走。”
深圳市公安局刑侦局七大队副大队长朱海说,被泄露信息的最初来源猜都能猜出来,比如成片泄露的业主姓名、手机号、房产面积及位置等信息多来自物业管理公司,但发生案件后,要查清信息泄露的具体路径比较困难。
深圳市公安局刑侦局七大队副大队长顾育辉表示,这些公司拿到公民房产信息有几种途径:一种是同行业之间的资料互换,比如房地产中介之间;另一种是从网络上买,目前网上有不少买卖信息的QQ群,几百块钱就能买到一两万条信息。
犯罪嫌疑人谢某讲述了他非法获取私人信息的经过:从网上搜索售卖信息资源的QQ。联系上后,对方要求如要购买7万多条的信息资源需先付600元定金,资源到了后再付款700元。“付款完成后,对方就把我删除了。”谢某说。
法律边界需进一步厘清
近几年来,信息骚扰是房地产信息泄露危害的突出问题,但治理效果并不尽如人意。
一名公安民警表示,房地产公司、物业公司等对房产信息泄露难辞其咎。但是在实际中,一些员工为利益泄露业主信息,只能被视为个人行为,很难追究公司责任。他认为,应加大房产信息泄露的源头监管,加强对房地产公司、物业公司等失责的监管、处罚力度。
同时,在房产信息的流通环节,现行“侵犯公民个人信息罪”规定的几种情形仅包括“出售”“提供”“获取”等,同时对于达到刑事定罪量刑的“情节严重”条款至今仍没有相关司法解释,非法信息交易达到多少数量才视为“情节严重”?在实践中,公检法等部门内部常产生认定分歧,先立案后撤案屡见不鲜,削弱了威慑力度。
在非法房产信息的交易中,一些第三方支付平台公司存在对账户审核把关不严的现象,违法嫌疑人用虚假信息注册账户后,绑定非实名银行卡转移赃款。此外,不法分子出售、获取房产等个人信息将可能承担刑事责任,但在房产信息泄露的终端环节,拨打骚扰电话,目前却只能依据治安管理处罚法第42条(五)项的规定予以行政处罚。
深圳市公安局刑事侦查局九大队大队长谢伟群说,房产等信息骚扰不只要严打,还要预防、管理、法律多管齐下,形成严格的市场规范。