志愿服务见证“她力量”

□ 中国妇女报·中华女性网记者 姚建

9月15日凌晨，今年第14号超强台风“莫兰蒂”在厦门翔安沿海登陆，给福建全省造成严重影响。

危急关头，巾帼志愿者成为救灾行动中的一道道亮丽风景：台风来临前，她们走家入户，张贴台风危险温馨提示；台风过后，大树被拦腰折断，主干道被堵，她们帮忙清除路障，给居民一条安全通道；受灾地区缺少食物，她们从家里带来爱心粥、爱心水……据了解，全省有万名巾帼志愿者组织开展了各种志愿服务，并自愿捐款捐物帮助受灾姐妹重建家园，成为抗台风救灾工作的重要社会力量。

这正是活跃在全国城乡基层社区、超过1000万名注册巾帼志愿者和35万支巾帼志愿服务队的缩影。自2011年全国妇联制定下发《关于深入开展巾帼志愿服务工作的意见》以来，巾帼志愿服务发展态势生机勃勃，日益成为妇联组织开展群众工作的有效载体。

巾帼志愿服务的队伍和作用不断壮大

“在岛城，10名女性中就有一名巾帼志愿者。我们的巾帼志愿服务队伍已经达到40万余人，每个人都有巾帼志愿者电子身份证。”青岛市妇联主席刘青华这样告诉中国妇女报·中华女性网记者。

五年来，各级妇联和各级各类巾帼志愿服务组织坚持在服务中凝聚，在活动中发展，巾帼志愿队伍不断壮大，服务水平不断提升。

各地以妇联干部为核心、以社工和公益人才为骨干、以各类巾帼志愿者为主体，积极吸引和凝聚招募热心公益的妇女和家庭，尤其是女企业家、三八红旗手、行业标兵、五好文明家庭、最美家庭、专业知识女性、社区积极分子等，投身到巾帼志愿服务活动中来，提升了巾帼志愿服务队伍的综合素质和影响力。

各级妇联组织坚持“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微”的工作宗旨，面向城乡社区和家庭，开展了丰富多彩的巾帼志愿服务活动，如关爱残疾特困家庭、关爱留守流动妇女儿童、关爱女农民工等，展示了巾帼志愿服务的独特魅力，成为社区建设一支不可或缺的力量。

随着服务内容的不断丰富和拓展深化，巾帼志愿服务在重大活动、应急救援、抗震救灾、抗洪抢险中也发挥了重要作用。在北京APEC会议、G20杭州峰会上，都能看到巾帼志愿者活跃的身影。湖北监利沉船事件、天津特大爆炸事件中，巾帼志愿者爱如潮水涌动，在陪护家属、情感抚慰、生活照料等方面无私奉献。

巾帼志愿服务的品牌形象不断提升

“我们每年统一制作发放巾帼志愿服务旗帜、胸卡和徽章，并专门设计了全省巾帼志愿服务专属服装，使巾帼志愿服务在全社会的形象耳目一新，提升了社会对巾帼志愿服务的识别和认知。”河北省妇联副主席王晓燕这样说。

不仅如此，2015年全国妇联要求各级妇联组织在12月5日“国际志愿者日”前后上下联动，共同打造全国联动型、系统化、常态化的巾帼志愿服务工作品牌——“邻里守望·姐妹相助”主题巾帼志愿服务活动，推动巾帼志愿服务创新发展。

“我们深感‘邻里守望·姐妹相助’的主题高度契合了巾帼志愿服务鲜明的女性和家庭特色，很好地彰显了巾帼志愿服务立足社区，引领妇女和家庭守望相助的工作理念。”山东省妇联副主席魏艳菊说，全省在七万多个“妇女之家”“妇女儿童家园”建立“邻里守望·姐妹相助”服务站点，成立服务队3.5万支，招募巾帼志愿者40余万人。各地还制作了队旗和独具特色的文化衫、马夹、宣传折页等，让“邻里守望·姐妹相助”品牌伴随细致周到的服务深入人心，形成了独有的品牌影响力和号召力。

巾帼志愿服务的制度化建设不断推进

“我们对注册的巾帼志愿者进行星级考评，根据考评结果，评为一至五星级志愿者。我们还采取多项举措鼓励好人好报，对优秀巾帼志愿者，社区每年组织一次免费体检，订阅一份报纸，逢年过节上门慰问等，努力解决巾帼志愿服务制度化、常态化的问题。”武汉百步亭社区主任王波这样告诉记者。

在发展中不断规范，在规范中快速发展，五年来，巾帼志愿服务已经成为我国志愿服务事业的重要组成部分。

河北省妇联和省文明办制定了全省推进巾帼志愿服务制度化建设的实施意见；广西南宁市妇联在全市志愿服务工作格局中积极推进巾帼志愿服务制度化建设和规范化发展；内蒙、浙江、河南、云南等地积极探索建立巾帼志愿者的招募、登记、注册制度，对巾帼志愿服务管理中的机构设置、注册条件及程序要求等进行研究制定，为规范开展巾帼志愿服务奠定良好基础；辽宁、山东、福建等地根据统一格式和记录方式，对巾帼志愿者的服务进行及时记录，通过加强动态管理机制不断提高巾帼志愿服务的成效；江西等地将巾帼志愿服务工作纳入各级妇联工作目标考核内容，推行定期督查、年终考评的工作机制；广东、上海、海南等地在注重参与、彰显特长、优质服务的基础上，探索建立表彰宣传机制。

巾帼志愿服务组织网络体系不断优化

近年来，全国妇联明确提出“妇女之家”建到哪里、巾帼志愿服务工作就开展到哪里的工作思路，为开展巾帼志愿服务工作提供了坚强的组织保障。

各级妇联也大力推动巾帼志愿服务组织建设，逐步建立完善横向覆盖城乡社区、纵向包括各个组织层级的巾帼志愿服务网络，并依托村、社区“妇女之家”加强对巾帼志愿服务工作的指导和管理，巾帼志愿服务已经成为新形势下延伸妇联服务臂膀的重要支撑。

正如全国妇联副主席、书记处书记焦扬在全国妇联巾帼志愿服务工作推进会上指出的那样：五年来，各地妇联以改革创新的精神推动了巾帼志愿服务工作的不断发展，巾帼志愿服务队伍不断壮大，志愿服务项目迅猛增多，巾帼志愿服务管理日趋规范，服务改革发展大局能力日趋增强，巾帼志愿服务事业取得了长足的发展。

志愿服务促和谐，巾帼关爱暖人心。我们相信，各级妇联组织一定会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实中央群团工作会议精神和中央对全国妇联改革重要指示精神，以队伍建设为基础，以能力建设为重点，以城乡社区为阵地，以项目建设为抓手，以制度建设为保障，推动巾帼志愿服务不断开拓，创新发展！