辽宁：广大妇女儿童共享经济和社会发展成果

中国妇女报·中华女性网记者贾莹莹 发自沈阳 7月18～22日，以全国政协委员，全国妇联原党组成员、书记处书记张静为组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组，对辽宁省实施2011—2020年中国妇女儿童发展纲要情况进行评估督导。

期间，评估督导组听取了辽宁省副省长冮瑞就辽宁省两纲实施情况的汇报，与省妇儿工委36个成员单位和有关部门进行了分领域座谈，查阅了相关文件和档案资料，实地考察了营口市、辽阳市的教育机构、医疗卫生机构、社会保障机构、儿童福利机构、法律援助中心、妇女创业基地等，深入企业、村、社区，了解妇女儿童事业发展的相关情况。

在两纲中期评估督导反馈意见会上，评估督导组对辽宁省贯彻落实两纲的情况予以充分肯定。评估督导组认为，5年来，辽宁省委、省政府全面推进东北老工业基地振兴，经济社会发展取得明显成就，综合实力不断提高，民生保障进一步加强，为妇女儿童发展打下坚实基础。各级党委、政府高度重视妇女儿童事业发展，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，将妇女儿童事业作为全省经济社会中长期发展战略的重要内容，纳入全省“十二五”国民经济和社会发展总体规划，加强组织领导，落实主体责任，统筹整合资源，强化保障措施，有力地推动了妇女儿童事业与经济社会同步协调发展，改革发展成果惠及广大妇女儿童。

根据辽宁省统计监测报告显示，截至2014年年底，中国妇女发展纲要64项统计监测指标有52项已提前达到2020年目标要求，达标率为81.25%;中国儿童发展纲要48项统计监测指标有47项已提前达到目标要求，达标率为97.92%。

辽宁各级政府把推进妇女儿童事业发展作为惠及民生、惠及广大妇女儿童的重要工作，形成党委重视、政府主导、部门负责、社会参与的有效工作机制，通过夯实机制建设基础、夯实目标管理基础、夯实资金保障基础为推动两纲实施提供了根本保障；通过示范引领、项目带动、重点突破三方面创新举措，促进两纲目标有效落实；注重改善妇女儿童民生，厚植妇女儿童获得感，妇女儿童社会保障力度进一步加大，女性参与社会保险比例不断提高，困境妇女儿童基本生活得到保障；妇女儿童生存发展环境得到优化。

评估督导组了解到，辽宁省作为我国重要的老工业基地之一，受经济下行影响，妇女儿童发展也面临着一些问题和挑战：妇女儿童事业发展不平衡，城乡、区域之间仍存在一定差距；两纲实施存在薄弱环节，部分目标达标面临挑战；统计监测工作有待进一步完善。

督导组建议辽宁省要适应经济新常态，在经济社会发展全局中进一步推进妇女儿童工作；补齐短板，解决妇女儿童发展重难点问题，进一步促进城乡、区域妇女儿童均衡发展，各级政府和有关部门将国家、省关于打赢脱贫攻坚战的重大部署与两纲实施紧密结合；创新方法，集中破解两纲实施的重点难点问题，坚持问题导向，找准影响妇女儿童发展的薄弱环节，攻坚克难、定向施策，每年集中解决一两件事关妇女儿童发展的重点难点问题；加强统计监测，规范统计质量控制办法，为科学评价妇女儿童发展状况提供数据支持。

辽宁省副省长冮瑞在反馈意见会上做表态发言。他表示，督导组客观实际地指出了辽宁省存在的问题和不足，并对辽宁省进一步实施两纲工作提出了明确要求。辽宁省将认真学习，深刻领会，按照严和实的要求，不折不扣地抓好贯彻落实，做好三方面工作：一是认真做好专题汇报。及时整理国家评估督导组的反馈意见，向省委、省政府主要领导汇报。同时，向各成员单位、营口、辽阳市及其他各市政府妇儿工委通报情况，部署下一步工作任务，推动工作落实。二是严格落实整改责任。省直有关部门和营口、辽阳及其他市政府要把督导整改工作作为当前的一项重要任务，对照督导组指出的问题和反馈的意见建议，逐条逐项地制定整改方案。三是以此次评估督导为契机，进一步加强和改进辽宁省妇女儿童工作，让全省广大妇女儿童共享经济和社会发展的成果。