安徽近八成指标已达“两纲”终期目标

中国妇女报·中华女性网记者王蓓 发自合肥 6月13日，中国妇女报·中华女性网记者从安徽省政府妇儿工委获悉，“十二五”期间，安徽省全面贯彻男女平等基本国策和儿童优先发展原则，强化统筹协调、落实责任，“两纲”实施取得了阶段性成效。截至2015年年底，“两纲”确定的147项可量化指标中，有123项达到中期目标，占可量化指标的83.7%，其中116项提前5年达到终期目标，终期达标率为78.9%。在“两纲”非量化指标中，绝大多数指标进展良好。

五年来，安徽省委、省政府高度重视妇女儿童事业发展，根据国家“两纲”总体要求，结合全省实际，编制、印发了安徽省“两纲”，明确了妇女儿童事业发展的重点领域、主要目标和策略措施，进一步完善妇女儿童工作机制。

省委常委会、省政府常务会议多次听取妇女儿童工作汇报，研究解决“两纲”实施中遇到的问题。在全国率先开展“两纲”指标体系课题研究，制订了妇女儿童状况综合统计报表制度。省妇儿工委制订职责分工方案，将“两纲”目标任务分解到36家成员单位，逐条分解任务，制定具体工作方案。创建2个国家级“两纲”示范县（区），确定16个省级“两纲”示范县（市、区），加强业务指导和经费支持，开展跟踪督导和年度考核。

为促进重难点问题的解决，助力妇女全面发展。全省着力建立更加平等的就业制度，2015年，全省从业女性1971万人，占全部从业人数的45%，超过终期目标5%，女性非农就业率64.2%，比2011年提高2.3%；实施“创业江淮”行动、青年创业等计划，建设妇女创业孵化基地，完善推广“整贷直发”模式，5年累计发放妇女小额担保贷款45.4亿元，扶持妇女创业就业7.57万人；着力推进妇女参政议政，省、市、县级政府工作部门领导班子女干部比例、厅处级正职女干部占同级正职比例和市、县级党政领导班子后备干部中女性比例等，均提前达到终期目标。

多措并举，致力于改善和提升妇女儿童的生活环境、健康水平、受教育水平和保障水平。截至2015年年底，建成各类城市社区和村镇儿童之家3399个，农村留守流动儿童活动室1308个，实现乡镇全覆盖；孕产妇住院分娩率达99.95%，预防艾滋病、乙肝母婴传播等项目实现全覆盖，婴儿死亡率创安徽新低；新建、改扩建公办园4150所，女性平等接受各阶段教育；为全省贫困先天性心脏病和白血病患儿提供医疗救助，0～6岁残疾儿童接受康复训练和服务人数5年间增长近11倍，康复率提高了29.7%。

在涉及妇女儿童合法权益的工作中，坚持依法办事。修订和颁布了《安徽省学前教育条例》《安徽省实施〈女职工劳动保护特别规定〉办法（草案）》等16部涉及妇女儿童权益保护的地方性法规和政府规章；省及9个市相继建立法规政策性别平等评估咨询机制，强化了立法决策中社会性别意识；探索并推广维护妇女土地承包权益的“凤阳路径”等经验做法；开辟妇女儿童法律援助“绿色通道”，为7.2万名妇女、2.15万名儿童提供法律援助；组织各级妇联开展各类普法宣传活动3065次，受教育妇女达157万余人；广泛宣传“国策一法两纲”，发布妇女儿童发展状况，在全社会形成了关注关心、协调推进妇女儿童事业发展的良好风尚。