让妇联组织的毛细血管延伸到最基层群众中间

□ 中国妇女报·中华女性网记者 许真学

6月1日是开县妇女互助协会正式运营的第七天，县妇联兼职副主席谢榭又来到重庆市妇联，了解与妇女创业相关政策支持。自4月18日当选为开县妇联兼职副主席以来，谢榭便奔走于开县和重庆两地，到市扶贫办、人社局、就业局等部门咨询女性创业政策支持，一手促成了开县妇女互助协会的成立。中国妇女报·中华女性网记者从开县妇联了解到，谢榭只是开县妇联兼职副主席之一，在改革的半年时间里，开县妇联领导班子中新增了2名挂职、5名兼职副主席，全县建立了528个村社妇联，全县妇女干部增至1.4万多人。改革增强了群众凝聚力、妇联组织号召力和妇女参与的积极性。

个个撑起妇女工作一片天

谢榭是开县女企业家，已成功创办了两家传媒公司。“我也希望能找到一个平台，帮助真正需要帮助的人。”谢榭说，所以她与妇联建立起联系。当选为兼职副主席后，谢榭便着手建立妇女互助协会。5月25日，开县妇女互助协会正式成立，111名妇女加入其中。她们中有机关干部、成功女企业家，也有刚创业及想创业的失业妇女。“我们的宗旨是一群人、一件事、一辈子，由女企业家结对帮助初创业的姐妹，为她们提供指导，初创业者可以承接部分女性企业的业务，达到合作共赢。”谢榭说。

开县妇联主席廖莹告诉记者，开县县委大力支持群团改革工作，给予了县妇联改革广阔的空间。这让开县妇联在改革中，能广泛吸纳各界有影响力、有思考、热心妇女工作的女能人参选妇联挂职和兼职副主席，2名挂职副主席和5名兼职副主席来自医疗卫生系统、文化系统、女企业家群体、基层妇联系统。

记者从开县县委组织部下发的《开县群团组织挂（兼）职干部管理暂行办法》上看到，《办法》鼓励群团改革挂职、兼职干部选派打破年龄、身份、学历、职级界限，群团可根据工作实际情况，合理确定群团组织挂职、兼职干部数量。原则上领导班子中挂职、兼职成员不少于50%。也正是因为这样的政策空间，开县县妇联领导班子中挂职、兼职副主席数达到了原领导班子中的200%，开县妇联主席到达一正九副。

兼职副主席廖光彩是开县妇幼保健院副主任医师，同时也是开县舞蹈协会主席，成为兼职副主席后，廖光彩把下班以后的时间都规划给了妇联工作。“以前想的是把病看好，把舞跳好，现在想的是如何把健康医疗义诊提供给更多妇女，如何通过舞蹈凝聚姐妹们。”廖光彩说。廖光彩已经向县妇联递交了自己的工作计划，将在今年内到各乡镇组织义诊活动，并通过开县舞蹈协会开展公益下乡演出，向村社妇女宣传拒绝黄、赌、毒，团结妇女们跟党走。

“现在副主席们个个都能撑起妇女工作一片天，充实进兼职、挂职妇联副主席后，县妇联工作活力和行动力也明显增强。”廖莹说，除了兼职、挂职副主席外，开县妇联还增加5名“非公”组织女性负责人、农村女种植大户、广场舞大妈成为县妇联执委，增强了妇联凝聚妇女的能力。

基层妇联号召力骤增

今年1月底，开县启动了村妇代会改建妇联工作，如今，428个村妇代会已全部改建为妇联，100个社区完成了换届选举，村社妇联配备专职、兼职妇联主席和副主席达1116名，村社执委达到7920名，妇女小组长4541名。全县40个乡镇、街道建立了区域性妇联，配备专职副主席22名、兼职副主席87名，选举执委1022人。全县妇联干部达到1.4万多名。

“全县普遍实现了村社区妇联执委挂牌上岗，对执委进行合理分工，建立了妇女议事会制度、妇联执委联系群众、结对‘三留守’工作制度，让妇联的毛细血管延伸到了最基层群众中间。”廖莹说，基层力量的充实让基层妇联组织的凝聚力和号召力骤增。

在竹溪镇春秋村，妇代会改建妇联组织后，原本只有任登秀一人主持的妇女工作，分摊到了3名副主席和11名执委手中。“建立了妇联组织，干事儿的人多了，可以各自发挥特长把更多妇女凝聚起来。”任登秀说，这是改建妇联后她最大的体会。刘家平原本只是春秋村一名村医，在当选副主席后她比以前更忙了，又是联系镇卫生院到村里开展免费体检，又是邀请县里的心理咨询老师来给大家讲课。虽然忙了，但刘家平更有荣誉感，她说：“我的特长有了平台发挥，我感受到自己有更大的能量。”

开县妇联不仅在纵向上改建妇联充实力量，还在横向上扩大组织网络。在县154所学校、53家医院建立了妇女组织。开县妇联同时进一步提升北京、上海流动妇工委的服务能力，并计划6月在广东东莞建立流动妇女组织和牵头成立流动群团服务站，更好地服务在外开县籍妇女，搭建起妇女回馈家乡的桥梁。

增强服务妇女的能力和动力

建立起1.4万多人的干部队伍后，开县妇联开始强化妇联干部队伍培训，采取专题讲座与现场观摩相结合等培训形式，与市巾帼园、县委党校及部分具有专业资质的社会组织合作优化培训内容，提升培训的针对性和实效性。廖莹告诉记者，今年妇联对120余名乡镇街道妇联主席、专职副主席、县级部门妇联干部及528名村和社区妇联主席开展了专题轮训，以新形势下妇联组织职责任务、方式方法创新及基层工作方法等为主要内容，既有实务操作办法，也有与家庭生活相关的兴趣培训，切实提高基层妇联干部的素质与能力。

同时，开县妇联优化了对基层妇联干部的评价考核办法，落实联系群众制度，完善群众评价办法，既注重工作考核，又突出群众评价，充分调动妇联干部工作的积极性和主动性。

开县妇联还创新工作机制，进一步完善了“妇联组织+社工+志愿者”的社会动员机制，整合全社会力量共同参与妇女儿童发展事业。与县民政局对接寻找出与妇女、儿童及家庭相关联系的社会组织216家，建立社会组织联席会议制度，切实发挥妇联组织引导社会组织的枢纽作用。通过招投标、委托、承包、购买服务等方式，建立了由财政出资、妇联运作和社会机构承办的市场化服务机制。在年初工作计划安排时以全县分类汇总的群众需求出发，合理安排一年工作，采取定对象、定项目、定方案的工作法，开展家庭教育流动学校进院坝、心理团辅进村社、婚姻家庭服务进社区、创业就业指导等服务，项目化服务妇女儿童。

廖莹表示，在今年内县妇联还要加大力度实施对妇联干部的培训和引导，把活跃在妇女身边的村社妇联主席、妇联执委、妇女代表进一步调动起来，让更多妇女随时能想到妇联、看到妇联，把她们团结在妇联周围。