妇联组织建设要在创新和变革中掌握主动权

□ 万春霞

近年来，妇女事业得到了较大发展。但随着新情况、新问题的出现，男女平等基本国策的全面落实还需进一步努力。在经济社会转型发展时期，妇联组织要以转型发展为动力，加大创新力度，创新推进组织建设

首先，要以“问题导向”为重点，明确工作薄弱环节。

组织建设力度需加大。妇联传统的组织结构已经不太适应新形势发展的需要。需通过加大组织结构的完善，解决在服务群众时存在的服务面不广、需求对接不够、执行效率不高，尤其是“政治性、先进性、群众性”体现不足等问题。

干部履职能力需提高。需要切实增强“岗位荣誉感”和业务素质，尤其需要妇联干部提升研究、解决新问题以及提升“开展网上妇女工作”等能力。

服务大局成效需增强。妇联工作在服务中心工作中发挥的领域还需扩大、成效还需增强，需要在主动围绕中心、服务大局上进一步加大力度。

其次，要以“思维转型”为引领，在创新和变革中掌握主动权，实现工作内容的转型，以增强妇联的依法维权功能、引导孵化功能、资源支撑功能、人才集聚功能、务实服务功能。

应按“将专业的事情交给专业的机构和人来做”的思路，把相关工作和项目主要通过交由社会组织承接的方式来推进工作。要对社会组织采取“孵化、引导、整合”的方针，把社会组织作为推动妇联转型发展的重要力量。最大限度地团结热心妇女儿童事业的各界人士，整合一切可以团结、整合的力量参与到关爱妇女儿童活动中。

但在充分发挥社会组织在妇联转型发展中的延伸手臂、形成链条、协同服务、共推发展的作用的同时，要注意两个问题。一是实现有力可借。要有意识培育和孵化好社会组织，以整合、增强工作力量。二是实现规范借力。对社会组织承担的项目需要加强指导和监管，防止社会组织因经验不足而降低资金的使用绩效。比如，自贡市妇联对其孵化的社会组织“紫薇家园社会服务中心”，在其承接了市妇联全国首创的“家庭微公益”项目后，按照“扶上马、送一程”的方式，对其加强指导。目前，项目不仅得到各方认可，也被多家中央级媒体宣传报道。

此外，还要切实增强妇联组织工作的科学性，工作成效让群众评价，请专家评判。自贡市妇联2014年3月启动实施了“新家园、新女性、新生活”项目，重点通过对“女新市民”开展“换好脑子”“当好学子”“谋好路子”“教好孩子”“过好日子”的“五子、五提升”活动，促进“人的城镇化”。该项目被北京大学中国经济研究院的《农本》《2015年四川城镇化白皮书》作为推动“人的城镇化”的典型案例。四川省社科院城镇化研究中心对该项目进行了评估，认为该项目具有“低成本、造血式、普适性”的特点，为下一步的推广提供了依据。

而对妇联的工作推进，要以项目化管理、社会化运作、规范化建设为重点，突出机制建设的科学性、连续性、指导性、有效性。创新项目科学策划、资金投入、激励考核机制，探索建立依法规范、多元协同、开放服务、项目运作、培训提升等工作机制。 （作者系四川省自贡市妇联党组书记、主席）