福建：落实政府主体责任 多项指标提前达标

中国妇女报·中华女性网记者吴军华/刘伟玲 发自福州 记者近日从福建省妇儿工委办获悉，根据福建省“两纲”中期评估结果显示，福建省妇女儿童发展纲要的实施总体进展顺利，妇女儿童事业呈现总体向好的发展态势：妇女发展纲要7个领域的55个可量化指标中，16个提前达到福建省妇女发展纲要2020年终期目标，33个预期可达标。儿童发展纲要5个领域的38个可量化指标中，16个提前达到福建省儿童发展纲要2020年终期目标，20个预期可达标。

福建省实施“两纲”的中期成果主要体现在以下七个方面：妇幼健康服务能力显著提升，妇女儿童健康水平不断提高。率先在全国实现免费孕前优生健康检查城市和农村全覆盖，率先在全国启动儿童免疫规划疫苗免费短信预约提醒服务，有效落实降低孕产妇和婴儿死亡率、减少出生缺陷、妇女儿童疾病防治等措施。至2015年，全省孕产妇系统管理率达91.41%，3岁以下儿童系统管理率达92.38%，全省孕产妇死亡率由2010年的19.84/10万下降到14.63/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率降低到4.64‰和5.74‰，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在99%以上，均提前达到2020年终期目标。

教育公平扎实推进，妇女儿童受教育权利得到有效保障。开展政府购买普惠性民办幼儿园教育服务试点，普惠性教育资源覆盖面扩大，2015年学前三年入园率达97.3%，提前达到2020年终期目标；在全国较早实现义务教育“两免一补”、特殊教育“三免两补”，义务教育各项指标持续保持高位，“三类”残疾儿童特殊教育普及水平居全国前列；80.4%的县（市、区）通过“义务教育发展基本均衡县”国家认定，高于全国平均水平。公办学校接收随迁子女比例保持在90%，远高于全国平均水平。

保障妇女平等参与经济活动和公平享有经济资源，妇女参与发展的积极性更加高涨。在全国率先将农村独生子女户、二女户中女性年满30周岁以上的人员，纳入享受就业困难人员的扶持对象；帮助女性就业困难人员实现再就业，占援助困难人员总数的48%以上。全省发放妇女小额（担保）贷款、巾帼扶贫小额贷款、母亲创业循环金等59.25亿元。创建一批女大学生创业就业基地，举办首届中国（福建）女大学生创新创业大赛。

推动女性参与国家和社会事务决策与管理，妇女参政比例不断提高。福建省出席党的十八大代表中女性比例为34.1%，十二届全国人大福建代表中女性比例为26.5%，均高于全国平均水平；2015年全省村级组织换届，实现了100%的村委会班子中都有女性成员和100%的村妇代会主任进村“两委”班子，村委会女主任有460名。

妇女儿童福利保障力度加大，发展成果惠及妇女儿童。在全国率先开展城镇居民大病保险，养老医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖推进，妇女参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数逐年增加。

积极营造促进性别平等的社会环境，妇女儿童生存发展环境更加优化。推动男女平等基本国策宣传进党校、进高校、进机关、进社区、进农村。深入推进“五好文明家庭”和寻找“最美家庭”活动，创办全国首个家训家风文化艺术专题陈列馆，促进男女平等的理念浸润到千家万户。

加快推进妇女儿童保护法制化进程，妇女儿童的合法权益进一步得到保障。探索家事专业化审判机制，全省36个县（市、区）法院设立了家事审判庭或家事法庭，其他法院均成立家事审判专门合议庭；制订反家暴工作2015~2017年行动计划，开展反家暴联动工作机制试点。全省建立法律援助机构165个，建立受暴妇女儿童救助（庇护）机构200个。