天津：让“获得感”提升妇女儿童幸福指数

中国妇女报·中华女性网记者高丽 发自天津 5月17日至20日，以国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强任组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组一行，对天津市贯彻落实两纲情况进行评估督导。评估督导组采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地考察、入户访谈等方式，听取了天津市副市长、市妇儿工委主任曹小红的专题汇报，分别召开了健康、参政领域；教育、福利和社会保障领域；法律保护、环境和妇儿工委自身建设领域三个座谈会。

督导期间，督导组前往天津市西青区、河东区，深入部分中小学、幼儿园、检察院、养老机构、妇幼保健机构、公共法律服务机构，深入企业、村、社区，进行实地查看、现场询问、并仔细查阅各考察点的工作台账，了解掌握天津市妇女儿童事业发展的相关情况。

评估督导组认为，两纲颁布实施五年来，天津市委、市政府认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，加强组织领导，落实主体责任，统筹整合资源，强化保障措施，有力推动妇女儿童工作，促进经济社会协调发展。

根据天津市评估报告显示，截至2014年底，天津市妇女规划七大领域的41项可量化目标，已提前达标33项，占可量化目标的80.5%；天津市儿童规划五大领域的31项可量化目标，已提前达标28项，占可量化目标的90.3%。

评估督导组认为，天津市积极落实政府及相关部门主体责任，将妇女儿童工作纳入政府工作重要议事日程，市委常委会、政府常务会19次专题研究妇女儿童工作，召开第三次妇女儿童工作会议，定期召开推动妇女儿童健康工作会议。把实施天津20项民心工程作为重要项目载体，推动妇女儿童发展纳入公共事业发展和公共政策，纳入政府财政预算，纳入人大执法检查范围，纳入各成员单位的职责和考核范畴，切实有效保障两纲目标任务的实现；在妇女参政、劳动就业、女职工权益保障，妇女儿童教育、司法援助、生存环境等方面，制定修订完善法规、政府规章、规范性文件116项，依靠法治力量，为妇女儿童发展提供保障；由市妇儿工委牵头，16家与妇女权益相关的部门共同参与，建立政策法规性别平等评估机制，出台相关工作意见和工作实施方案，对天津市学前教育条例（草案）、天津市社会救助实施办法（草案）两项拟出台的政策法规进行了研究分析和评估，实现了妇女儿童权益保障的关口前移；全市妇幼保健经费年均增幅达到18.6%，每年投入近亿元推进妇女儿童健康保障措施。

评估督导组认为，天津市创新工作思路，树立大健康理念，提高妇幼健康服务效益。加大政府投入，加强妇幼保健体系建设，健全妇幼健康服务网络，充分发挥妇幼保健机构专业公共卫生服务职能，统筹协调全市各级各类医疗卫生机构广泛参与，为妇女儿童提供防治结合、全程覆盖的妇幼健康服务。依托高水平的妇幼健康服务信息管理系统实现互联互通、信息共享。这种区域内整体保健和临床服务相结合的妇幼健康服务模式效率高、效果好，有力保障了全市妇女儿童健康。

王国强在评估督导反馈会上强调，妇女儿童是一个家庭的希望和未来，一个家庭的美满意味整个社会的和谐，推动妇女儿童各项事业的发展，对于提高妇女儿童的幸福指数，提高老百姓的获得感，对于全面建成小康社会意义重大。

评估督导反馈会上，督导组针对评估督导中发现的问题，以及如何进一步做好实施两纲工作提出了意见建议：进一步落实政府主体责任，在党和政府的全局工作中谋划和推进妇女儿童工作；坚持问题导向，抓好落实，进一步统筹解决两纲重点难点问题；完善两纲统计监测工作机制；进一步加强妇儿工委办公室建设。

天津市副市长、市妇儿工委主任曹小红在表态发言中表示，要将此次督导情况及督导组的意见建议及时向市委、市政府主要领导进行全面汇报；落实本次督导组反馈的意见建议，立即进行整改，针对存在的问题，制定详细的整改方案，列出整改任务清单，逐一限期进行整改；着力补齐短板，对尚未达标的指标，要作为下一步工作的重点，集中人力、物力、财力，千方百计破解难题，进一步推进本市妇女儿童工作，确保到2020年圆满完成妇女儿童纲要规划各项目标任务。