谢子龙代表：为智障人士融入社会提供支持

□ 中国妇女报记者 王蓓

从开创全国首家平价药房，向虚高药价宣战，到荣获全国劳动模范荣誉称号，再到成为一家上市公司董事长。14年来，老百姓大药房董事长谢子龙改写了国内医药零售市场的格局，让老百姓都能吃得起药，吃放心药。

这一次，作为全国人大代表，谢子龙将关注的目光转向了智障人士。

根据第六次全国人口普查及第二次全国残疾人抽样调查测算，我国残疾人大约8300万，其中智障人士1000多万，而智障人士的就业率还不到10%。

通过对湖南长沙、常德、衡阳等地的200位智障人士及家庭走访和问卷调查：超过60%的监护人强烈希望智障人士能够“正常工作”；智障人士本身“很希望有工作”的比例超过40%。特别是一些处于16岁～45岁法定就业年龄段的中轻度智力、精神残疾人（病情稳定），经过教育或康复培训，有意愿也有能力就业。

现实中必须直面的状况是，智障人士缺乏特殊教育和康复培训，难以就业和融入社会。针对智障人士职业教育缺乏，也导致企业对接纳智障人士仍存有顾虑。

调查统计显示，一名智障人士一般会牵涉到3个及以上家庭，导致很多家庭因医疗支出太大而陷入困顿。城市的智障人士只有极少数可以进入到特殊教育学校，接受专业教育；而大多数孩子在普通学校学习，因普校特教师资缺乏，智障儿童大多需要父母或爷爷奶奶陪同上学，而义务教育结束后，只有不到5%的智障儿童能接受劳动技能培训，普遍缺乏融入社会的技能和机会。

“李克强总理曾说，‘残疾人事业关乎社会的公平正义’。获得工作机会，是智障人士及其家属的心愿和梦想，也是法律赋予他们的权利。”谢子龙说，《中华人民共和国残疾人保障法》中规定“国家实行按比例安排残疾人就业制度”。2007年5月1日起施行的《残疾人就业条例》进一步明确“用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位”。2013年出台的《关于促进残疾人按比例就业的意见》更明确提出，“到2020年，全国所有省级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有1名残疾人”。

“目前，约占残疾人总人口的12%的智障人士，他们的就业和融入社会问题理应受到政府和全社会的关注和支持”。

谢子龙建议，加快在普通学校配备专业特教师资，培养智障儿童的生活自理能力和社会适应能力，培养较好的职业劳动品质；职业专科学校开设针对智障人士的特教班；依托全国各地的特教学校和高职特教班，大量开设智障人士的实习基地和社区工作环境模拟实习基地；加大针对智障人士岗位的政府购买服务，开发适合残疾人就业的公益性岗位；对集中聘用智障人士及各类残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持；组织和扶持农村智障人士等残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动；完善智障人士及各类残疾人就业服务体系。