住建部:中国楼市不会崩盘

□ 中国妇女报记者 党柏峰

3月15日，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就中国棚户区改造和房地产工作热点问题回答中外记者的提问。

稳定房价，楼市不会发生崩盘

一线城市的房价明显上涨，三四线城市的库存量依然很大，对于楼市是否会出现大起大落，全社会高度关注。

“我认为判断现在的房地产形势和预计未来的房地产走势，应该看主要特点和基本条件。”陈政高认为，中国当前房地产市场主要呈现出销售企稳回升；分化严重，而且日趋严重；库存严重等主要特点。

“看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。”陈政高分析说，中国经济长期向好的基本面没有改变。2020年要全面建成小康社会。有了这个经济基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。

“房价问题是全社会高度关注的问题，因为房价问题事关每一个居民的切身利益，也事关房地产的平稳健康发展，还事关经济社会发展的全局。”陈政高说，现在中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。对此，住建部把稳定一线城市和部分二线城市的房价作为一项重要任务。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法，如实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；增加土地供应，稳定预期；增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；打击各种违法违规行为等。

现在社会上有一种担忧，认为目前我国的房地产市场似乎和上世纪80年代的日本非常相似，中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生崩盘。对此，陈政高明确表示，“第一，时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。不能相提并论。”

棚户改造，群众告别低矮破旧

棚户区改造是重大民生工程，棚户区改造也是一个发展工程，它改变了城市面貌，提升了城市功能，拉动了经济增长，也促进了消费。

“2015~2017年要开工改造1800万套。去年的目标任务是580万套，实际上开工了601万套，力度是空前的，规模也是最大的。”倪虹讲，对于棚户区改造工作，党中央、国务院高度重视。去年国务院专门下发了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，明确了近期棚户区改造任务，特别是提出了棚改三年行动计划。

“2016年是‘十三五’的开局之年，政府工作报告有明确要求，今年还要开工改造600万套，同时要提高货币化安置比例。”倪虹表示，虽然“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多，征收拆迁的难度也会更大。加上由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加等困难。“今年的棚改任务一定能全面完成。”

倪虹说，建设回迁房一般要两到三年时间，货币化的安置可以马上就让动迁居民住到新的房子里去，免受过渡之苦，提高效率，可以按照就近工作等考虑来选择自己的安家位置，同时也有利于当前房地产市场的去库存。“去年看，棚改货币化安置的比例达到了29.9%，今年我们要加大工作力度，力争向50%努力，可以说对于消化库存是一举两得。”

农民工进城，安居乐业不是梦

“因为农民工对城市贡献太大了，因为农民工需要进一步关爱，还因为我们的父辈、祖辈甚至我们本身原来就是农民。”对农民工进城购房，陈政高带着感情地讲，中央经济工作会议提出，要以满足新市民住房需求为主要出发点。鼓励引导农民工进城购房是在落实中央的决策部署。鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化。同时，农民工购房是自身的需要，有利于农民工在城市就业创业。

“因为只有安居才能乐业，有利于农民工的家庭幸福，有了房子，妻子、小孩甚至老人就可以团聚。”陈政高说，自己走访过一些农民工在城市的家庭，分享了他们的天伦之乐。他调研发现，现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。“所以我说，农民工在城镇购房潜力是很大的。”

陈政高告诉记者，为了鼓励引导农民工进城购房，切实解决农民工进城后的子女上学、购房优惠、就业难等实际问题，各地纷纷出台政策，落实农民工享受基本公共服务的政策。为了能够让农民工买得起房，陈政高说，各个银行都是鼎力相助，主动作为，支持农民工进城买房。“特别是农业银行，在全国搞了一个‘农民安家贷’，1月份一个月就为5.4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。”