广袤沃野召唤新乡贤文化

□ 中国妇女报记者 王蓓 党柏峰

两会期间，当“新乡贤文化”一词出现在“十三五”规划纲要（草案），引起代表委员的关注和讨论。

“乡贤文化是中华优秀传统文化在乡野沃土茁壮生长的重要形态。传统中国的乡贤即乡绅，主要由科举中取得功名退职还乡的官员或未出仕的乡村贤达组成，他们在垂范乡里、化育乡邻、维护乡村秩序、促进基层社会平稳发展等方面曾产生举足轻重的影响。”在长期研究“君子文化”的全国人大代表、安徽省文艺评论家协会主席钱念孙的解读中，“新乡贤文化”就是一种热爱家乡、建设故里、乐于担当的情怀，又饱蕴见贤思齐、助人为乐、崇德向善的正能量。

“有着广袤沃野的美好乡村是美丽中国的重要组成部分，城镇化进程下的乡村面临‘空心化’‘荒寂化’的困境，乡村的政治、经济、文化的长远发展需要‘新乡贤’的参与带动。”代表委员们纷纷表示。

告老还乡

退休官员带动乡风文明

“发挥余热，材尽其用”，在钱念孙代表看来，由于生活条件改善和生活品质的提高，现在60岁左右的人一般身体都较好，尤其是各级领导干部、工商企业界人士、文化科技教育医疗等领域专家学者等，曾经有为有位，经验丰富、人脉广泛，若告老返乡则可发挥多方面作用。

“他们不仅能为美好乡村建设出谋划策、聚集资源、躬行实践，而且还能以自己的见识及生活方式垂范乡邻、传播文明、改善乡村风气；以自身威望和身份超脱的特殊地位，影响乃至监督基层乡镇干部为民办事；同时他们生活于乡土，还能促动城市子女及亲戚朋友频繁往返乡村，为农村带来更多的人流、物流及资金流等。”钱念孙说。

“乡村的内生秩序离不开乡村精英力量的形成与推动，各种级别的官员退休回乡，能够与其他非体制精英一起形成多元治理的格局。”全国人大代表徐爱华说，当前脱贫进入攻坚阶段，贫困人口多的省份应当采取各种措施，鼓励退休老干部下到基层一线，为全面建成小康社会贡献力量。

现实中也已有不少成功的范例：全国政协原副主席毛致用退休返回老家湖南岳阳筻口镇西冲村，三年就促使一个落后村转变成“岳阳第一村”；海南省原副省长陈厚苏退休返回临高县南宝镇松梅村，很快推动家乡贫困面貌改变，都堪称告老还乡“新乡贤”的典范。

回归田园

新型职业农民引领乡村经济

对于“新乡贤”这个词，安徽铜陵女“农民”方红珍并不太懂。

30年前走出乡村，外出创业致富。6年前，看到家乡青壮年外出务工、大量土地抛荒、留守妇女和老人找不到生活门路，方红珍毅然回乡，投资数千万，流转了附近5个村子的上万亩土地，计划建成带动全镇现代农业发展的“梧桐花谷美好乡村综合示范园项目”。

在全国，像方红珍这样回归田园、引领乡村经济的“新乡贤”，数量可观。

3月5日农业部部长韩长赋经过“部长通道”，回答记者关于“农村的地谁来种”的问题时，“方红珍”们和她们的“合作社”统一被称作“新型职业农民”和“农村新经济组织”。“他们将科技、机械、现代因素融入进去，发展现代农业，提高农业水平，推进新型农业产业化发展。”韩长赋说。

“要加快培育真正懂得农业技术的农场主、种粮大户和专业种植能手等‘职业农民’。”全国政协委员、袁隆平农业高科技股份有限公司董事长伍跃时认为，农村经济要发展，必须通过农业供给侧改革推动农业效率和生产力的提升，这无疑需要一大批懂科技、善经营、有头脑的“能人志士”回归田园。

全国人大代表王守彬说，在辽宁，农村家庭农场、农民专业合作社已经有了较快发展，“他们或是有志于投身现代农业的商人，或是掌握了农业科技的大学生和带头致富的种地能手。对带领农民增收、农业增效、环境发展和保护耕地都起到了较好的作用”。

事实上，近年来，青壮年大量外出务工，农村女性“顶起了农业发展大半边天”。全国各级妇联组织也一直依托农村妇女学校、妇女培训基地，着力构建包括普及提高培训、致富带动培训、技能培训、学历教育培训等多元化多层次的培训体系，培养了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型女农民，为推动现代农业发展提供了人才资源。

乡贤理事会开辟乡村治理新路

在河北辛集市，曾经村干部眼中“难啃的硬骨头”——26处临街违建，在短时间内顺利拆除，拆迁户们还没有张口要“补偿”。辛集市南智丘镇郎口村村民们说：“乡贤理事会功不可没。”

在如今的辛集，全部由公道正派、有奉献精神、热心公益、群众威信高的老党员、老干部、老教师、致富能人等组成的“乡贤理事会”，被誉为美好乡村建设的“轻骑兵”。因为他们没有“权力”重武器，完全靠的是人格，是品德，是威望，用的全是精神“轻武器”。在村民口中，他们是既有别于乡村干部，又能紧密联系乡亲们的“干群连心桥”。他们本身就是一个正能量源，德高望重，更让人信服。

目前，在全国不少地方，由“乡贤理事会”带来的变化正悄然发生。

这样的变化，引起了全国人大代表徐爱华的关注和思考：“基层治理特别是农村治理，是我国社会治理的基础，在社会转型时期，基层治理单靠党委政府一手包揽已不可能，推动新型社会组织参与乡村治理很有必要。”

徐爱华认为，“乡贤理事会”等乡村社会组织参与乡村治理，不仅可以衔接党委、基层政府与乡村的互联互动，形成多中心的乡村治理格局，而且可以有序推进新农村建设，弥补乡镇政府和村级正式组织在社会治理能力和作用上的缺失。“‘乡贤理事会’的加入或可开辟乡村治理新路。”