让群众看得到 听得懂 能监督

□ 新华社记者 史林静 刘娟

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，提出让群众看得到、听得懂、能监督，促进政府有效施政。记者梳理了其中的10条“干货”。

【大目标】 到2020年，政务公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

【实行重大决策预公开制度】 把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开制度，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。

【推行行政执法公示制度】 全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。推行行政执法公示制度，各级政府要根据各自的事权和职能，推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，规范行政裁量，促进执法公平公正。

【公开民生资金等分配使用情况】 重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度，接受社会监督。

【推动政务服务网上办理】 把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。

【推进政府数据开放】 加快建设国家政府数据统一开放平台，制定开放目录和数据采集标准，稳步推进政府数据共享开放。支持鼓励社会力量充分开发利用政府数据资源。

【主官要当好“第一新闻发言人”】 遇有重大突发事件、重要社会关切等，主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。

【探索互联网＋政务】 搭建政民互动平台，问政于民、问需于民、问计于民，增进公众对政府工作的认同和支持。充分利用互联网优势，积极探索公众参与新模式。

【建立政务公开负面清单】 制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。

【政务公开纳入考核】 把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重。鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估。