妇联组织担纲精准扶贫工作主角

□ 中国妇女报记者 王蓓

这两年，安徽临泉长官镇柳树沟村“出了名”。

“大会小会的点名，早已不是过去被点名批评穷，而是被点名表扬，说咱扶贫工作做得好、群众脱贫速度快，全县的贫困村都来咱这学习。”扯着皖北人特有的大嗓门，长官镇党委书记崔文洪有些兴奋。

地处大别山连片贫困区安徽境内最北端的阜阳市临泉县，1839平方公里的土地上，“拥挤”着230万人口。 96个贫困村，22.32万贫困人口，让这个计划“未来3年内，这些人口全部实现脱贫”的国家级贫困县，充斥着特有的紧迫感。

“一个是咱市妇联驻村帮扶，工作做得扎实；另一个是县里实施了‘中原牧场计划’，着力打造养羊专业村，妇联指导成立女子养羊专业合作社，带动贫困户生活有了奔头。”1月中旬，走在雨后泥泞的乡村小路上，“往常大家心目中并不起眼的妇联”，成了崔文洪口中柳树沟村扶贫工作的主角。

“精准识别”找到“穷根”

“咱村是回民村，情况复杂，地处偏远交通不便。勤快的早出去打工了，留在家里的老弱病残没啥生活门路，闲了就会打打麻将。扶贫工作队刚来的时候，村部还只是个空壳，到处都只能用‘脏乱穷’几个字概括。”土生土长的村主任洪继忠，从没觉得柳树沟村“能在短短一年半内有这样的变化”。

刘卫军，阜阳市妇联办公室主任，市妇联驻长官镇柳树沟村扶贫工作队队长。2014年10月，第一次到村，着实被眼前的景象吓了一跳。

“咋弄呢？不能急不能慌，只有基础工作做扎实，才能真扶贫。”刘卫军带着扶贫工作队，吃住在柳树沟村，挨家挨户地跑。一个多月的时间，全村145户贫困户，姓名、家庭人口数、致贫原因、联系方式、扶贫责任人，全部登记在册。

事实上，在刘卫军来到柳树沟村后，“阜阳市妇联也成了我们开展扶贫工作的坚强后盾。”在村干部包户之外，市妇联干部每人负责2~3户，确保“到户又到人”。在市妇联副主席高颖利的记忆中，“每月到柳树沟调研、入户回访，已经成了一年多来的常态工作”。

扶贫工作队入户调查发现，“家里缺乏青壮年劳动力，得过且过、人心涣散，是贫困户内心深处的‘穷根’”。“要扶贫必须先扶志，精神文化生活不能少”，刘卫军把妇联的工作方法带到了柳树沟村。

实施“美丽家园”项目，完成村文化广场场地硬化、墙面粉刷、制度上墙，成立了村舞蹈队。每到天气晴好的傍晚，村集体购买的音响设备往广场一放，村里100多位妇女总能在最短时间内聚齐。“借着跳广场舞的机会，跟村民聊聊生活、宣传宣传致富理念和政策，比专门开会喊来的人多、效果更好。”刘卫军说。

加强党员活动室和为民服务大厅等基础设施建设，配备了电子宣传屏、会议桌椅等办公物品；建起了村民棋牌、阅览、书画等文化活动室，丰富村民业余文化生活；在“空壳”村部里成立留守妇女阳光家园、心理咨询室、美丽家园讲堂等，打造温暖之家。

“村里的精神面貌一样了，俺们来这办事觉得心里有谱。每天晚上和姐妹们一起到广场上跳跳舞，唱唱歌，锻炼锻炼身体，挺开心的。”站在柳树沟村整饬一新的村部“为民服务大厅”里，刚参加完妇联举办的“皖嫂”家政培训、来拿结业证书的村民杨利玲和记者说起了这两年生活的变化。

“产业扶贫”集聚脱贫“造血”功能

冬日温暖的午后，68岁的姚玉明把羊棚扫干净，又用水冲了一遍，“这样就不会有味道了”。就在一年多前，无聊时喜欢打打牌的老姚，总是被老伴唠叨“不务正业”。不过，自从去年家里来了第一只羊，老姚变得“积极”起来，天一亮，就出门放羊，晌午才回来。

启动“中原牧场计划”，每年拿出1000万元专项扶贫资金用于贫困户能繁母羊补贴，变扶贫“输血”为扶贫“造血”，是临泉县扶贫举措的重要组成部分。在柳树沟村，老姚这样的145户贫困户，家家都免费得到了一只能繁母羊。

“去年4月，村里给了一只，后来贷款买了5只，接着合作社又送了一只。”老姚说，以往，家里的二亩多地，是他和老伴唯一的生活来源。如今，这七只能繁母羊来到家里，生活有了新盼头。

其实，让年迈的老姚夫妻最终下定决心养羊的，是他口中的“合作社”——柳树沟村春霞女子养殖服务专业合作社。

“2015年，市妇联通过申请10万元省妇女创业项目资金组建而成。”合作社社长、养殖女能手李春霞说，柳树沟是回民村，有悠久的养羊历史，但仍有因病致贫、缺乏劳动力或缺乏养殖技术的贫困户，合作社可以为她们提供代养和技术服务。

“妇联考虑的细致，疫病没来，合作社的春霞就先来了。等将来我们老两口养不动了，也要给她们代养。”曾经因为各种顾虑不愿养羊的姚玉明，现在一门心思想的是，如何扩大养殖规模。“贫困户饲养的能繁母羊每只补贴800元，多养多补，每户最高补贴5000元”的政策，更让老姚觉得没了后顾之忧。

一年多来，在产业扶贫之外，市妇联也充分利用“皖嫂家政服务基地”，组织村里姐妹参加技能培训，学习家务料理、母婴护理、病护陪护等，为提升就业能力、彻底摆脱贫困提供技术支撑。

数据显示，2014年10月以来，阜阳市妇联已先后落实帮扶资金93.54万元。开办养殖培训班3期，培训养殖户200余人次。45名妇女参加家政培训，减免学费22.5万元。半年来，市县两级3次扶贫工作现场会，都在柳树沟村召开。