■ 姜峰
日前,《西北地区农村基础教育发展满意度调查》报告在陕西师范大学发布,再度引发人们对西北地区农村教育的关注。
2015年暑假期间,由陕西师范大学团委牵头,联合西北师范大学、青海师范大学、宁夏师范学院和新疆师范大学团委,依托陕西师范大学教育学院、西北基础教育与教师教育研究中心及其教育部“西部教育报告”项目,组成了《西北地区农村基础教育发展满意度调查》大学生社会实践专项调研组。
5所高校的2000多名青年学生,分赴陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5省区的97个县区、332所中小学校,进行了实地考察、走访座谈和问卷调查等工作,调研对象包括中小学学生、教师、学校领导等学校群体以及学生家长、非学生家长的普通居民、教育局领导等社会群体,共计发放问卷5856份,回收有效问卷5267份。
超六成农村学生步行上学,半数以上学生认为家校距离较远
对学生到校方式的调查显示,步行占49%,骑车占22%。县城学校学生步行上学的学生占比40%,乡镇、村依次为52%、66%。
对于家校距离,农村、乡镇和县城的学生认为“远”的百分比都在50%以上,学生从家到学校普遍感觉“很累”“比较累”的累计百分比是48%,认为“轻松”的百分比是33%。
累计42%的学生认为在学校的月生活费对家里造成了负担,而且认为“负担重”,只有13.3%的学生认为“负担轻”,44%的学生认为“一般”。家长认为“负担重”的累计百分比达到40%,认为“负担轻”的只有14.7%,45%的评价是“一般”。根据统计结果,住校生月生活平均费是478.5元(本数据来自670名住校学生所填“在学校每个月的生活费”中去掉最高和最低值后的算术平均值)。
调查报告指出,家校距离是撤点并校政策实施后一个重要讨论议题,学生从家里到学校消耗多少时间,感觉累不累,是社会各界亟待了解的。如果教学点设置不合理,可能增加学生及其家庭上学的成本,也间接影响学生的学习和生活。
近两成学校没有图书室,近三成学校经费紧缺
在参与调查的2583名中小学生中,有来自72所学校的学生报告自己的学校目前还没有图书馆或图书室,占学校总数的18.95%;同时有来自49所学校的学生报告自己的学校目前没有多媒体,占学校总数的12.89%。这些学校以农村小学居多,但是有图书馆(或图书室)与多媒体的学校,其资源的利用率也不是很高。
有39.1%的教师和47.2%的学校领导倾向于认为当地的基础教育投入“充足”,而21.5%的教师和26.8%的学校领导认为当地基础教育经费“紧缺”。目前的经费问题是城乡学校共同面临的问题,有超过1/3的教师和教育局领导认为当地的教育经费投入水平一般,而学校领导中认为教育经费投入水平一般的占到27.8%。
调查报告建议,经费是教育发展的物质基础,要加大基础设施经费投入,提升办学效益,缩小城乡差距;同时,整合有限的教育资源,加强不同区域学校以及区域内不同学校的优质资源共享。