面对家庭之痛社会之殇你会怎么说

1月27日，李克强总理在国务院常务会议上语重心长地对与会者说：“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”当天会议部署全面加强农村留守儿童关爱保护。

留守儿童缺乏直接的家庭教育和亲情关怀，在学习、生活、心理以及人格的发展上都或多或少地出现了一些问题。怎样才能给予留守儿童正常、健全、完整的教育，使他们能和同龄人一样健康快乐地成长，社会各界不仅会源源不断伸出援手，更对通过社会力量参与、完善关爱服务体系等项措施有话要说。

建立以全社会为整体结构的儿童工作新规制

留守儿童中极端事件屡有发生，震惊社会，但仔细分析，这些孩子绝大多数生活在非正常家庭。我一直认为，随着社会发展变迁，儿童物质生活水平持续提高，因贫困而失学，或生活困难的孩子应该会越来越少，但儿童的实际生存环境却在不断恶化。以儿童最重要的生存基础——家庭为例，离婚率持续上升，官员腐败带来的非婚生儿童，特别是广大农村受经济发展和社会道德变迁影响，家庭结构失衡等因素，导致生活在非正常家庭儿童的比例持续增高。

当前，中国儿童发展问题已不是一两个政策或行动所能奏效的，需要建立以全社会为整体结构的儿童工作新机制，包括政府主导机制以及社会专业介入机制等。 (陆士桢)

关爱“留守儿童”的主阵地在农村学校

“留守儿童”为谁埋单？不言而喻，总理的“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇”可谓振聋发聩。换来的必然是顶层设计，然而，能否落实到每一个“留守儿童”身上？

解决“留守儿童”问题，根本在于减少“留守儿童”的数量。途径有二：一是加快新农村建设和小城镇建设，吸引外出农民工返乡就业创业，使留守儿童能够与父母团聚；二是消除制度、经济和社会文化的排斥，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，使更多农村儿童能够在父母身边生活。但从目前情况来看，想要大规模地减少“留守儿童”恐怕不太现实。这就需要为其打造出全方位的关爱服务体系。不过，在我看来，最主要的阵地就是在农村学校。

农村学校能够为“留守儿童”做什么？其一，可以对“留守儿童”进行动态监控；其二，可以创新教育课程，专门针对“留守儿童”开设课程，建立“留守儿童之家”，了解他们的生活状况，可以常与他们聊天谈心，增强他们的自信心；同时为留守儿童搭建亲情电话、网络视频等与家长沟通的平台；其三，教师可以兼任代理家长，监管学习，可以结对帮扶等等。只要学校愿意，可以为“留守儿童”做得更多，不过，老师们平时工作也忙，为“留守儿童”做这些，基本上是额外的工作。因此，要有专项资金，政府要将关爱留守儿童列入财政预算，确保必要的经费投入，同时要出台激励政策，吸引更多企业和公益组织参与到关爱留守儿童行动中来。 (王军荣)

设立留守儿童关爱中心体现政府职责

“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”李克强总理的话要转化成对留守儿童的现实希望，重要的是政府部门不旁观，不坐等，应适时运作，过细筹措。建立留守儿童关爱救助中心，体现政府对留守儿童的重视与帮助，形成职能性操作和管理，最具有现实意义。推进农民工市民化、引导扶持返乡创业就业等措施，是减少留守儿童的办法；留守儿童关爱中心，应成为留守儿童的第二个家，是建立强制报告、干预、帮扶等机制，打击侵害留守儿童的各种违法行为，体现政府职责的理想选择。

政府设立的留守儿童关爱救助中心，具体处理留守儿童的生活、学习和安全等事项。其职责在于，与所有学校机构取得联系，获取留守儿童的详细信息，干预和影响学校对留守儿童的处置方案；与地方党团组织、妇联、医院及司法部门形成条线关系，只要出现与留守儿童权利相关的事件与问题，只要发现留守儿童疾病、生活上的难题，留守儿童关爱中心应牵头组织，形成系统方案，让留守儿童人人有关爱，事事有着落。

学校应向留守儿童关爱中心定期汇报留守儿童的生活、学习、安全情况，及时汇报与留守儿童相关的事件或处理结果；医疗部门对儿童患者，应在问诊时填报是否属于留守儿童这一信息，向留守儿童关爱中心汇报情况，要让留守儿童获得及时的和最理想的治疗；对涉及留守儿童的案例，司法部门应第一时间向关爱中心通报，关爱中心与留守儿童父母联系后，应组织力量，从维护留守儿童权益出发，提出最佳方案。 (卞广春)