开“菜单” 聚合力 同心帮扶贫困户

□ 中国妇女报记者 许真学

一条新修的水泥人行便道，蜿蜒进入村子，经过村民唐卫军的家门，又往村里延伸。村民陈桂香家的猪已经养肥，正准备在春节前卖出去。肖明全家新修的平房里也终于用上了电灯……

这里是重庆市潼南区群力镇莫家村，全村702户中有70户建卡贫困户、10户深度贫困户，陈桂香和肖明全是其中的两户。在2015年下半年潼南区妇联精准扶贫到莫家村以来，他们的生活正逐步发生着变化。

1月12日，中国妇女报记者来到潼南区采访当地妇联 扶贫工作的成效和进展。

找出致贫原因 为贫困户开出脱贫“菜单”

为确保全区50个贫困村全部实现整村脱贫，达到贫困人口全部越过扶贫标准线的扶贫攻坚目标，2015年下半年，潼南区从区直机关抽调了50名党员领导干部担任贫困村“第一书记”，入驻贫困村，帮助困难群众增收致富。

该区妇联党组成员袁蜻是区委派驻莫家村的“第一书记”。入驻莫家村后，她首先对该村的贫困情况进行了摸底调查，发现70户建卡贫困户中有的是因病致贫，有的是因家庭巨大变故返贫，有的是没有找到途径脱贫。她将走访获得的详细信息进行汇总后带回了区妇联。区妇联组织讨论，研讨对策，结合政策和莫家村的实际，制定出了莫家村脱贫方案，并让每一名区妇联干部结对帮助1至2户深度贫困户脱贫。

“每一户贫困户的贫困原因、程度以及脱贫能力都不尽相同，我们的扶贫方案也要精准到户。”分管群团工作的区党委副书记邹云生对妇联及群团的扶贫工作提出了高标准，要求区妇联干部们为贫困户建立“包帮台账”、为每户开出脱贫“菜单”。

莫小强家是精准扶贫的重点对象，今年34岁的他上要照顾60多岁生病的父亲，下要抚育刚上小学二年级的儿子，生活十分困难。“他家的贫穷一方面是因为前些年妻子的不辞而别，给这个家带来了沉重的打击，另一方面是因为他负担重却又没有一个稳定的收入来源。”袁蜻说，在深入评估了莫小强家庭情况后，区妇联扶贫组为他家开出的脱贫“菜单”包括稳定增收、扶助建房、帮助创业三个方面。

在村干部的介绍下，莫小强进入附近的农业公司务工。妇联又帮助莫小强申请了D级危房改造补助，让莫小强新修了房屋。“再过些日子我们就可以搬进新房了，到时候我想请妇联干部去吃个开锅饭呢。”莫小强说，搬进新房后，他想通过养鸡致富。袁蜻表示，区妇联会和他一起筹划这件事，并帮助他把这一致富产业发展起来。

扶贫扶志并进 防止贫困户返贫

“如何防止贫困户脱贫后再度返贫是扶贫工作的一项重要内容。”袁蜻说，在精准扶贫工作中，妇联扶贫工作组坚持扶贫和扶志并进，并带动各村创业能手、妇女小组组长鼓励贫困户积极致富，消“等、靠、要”的思想。

肖明全家在村里贫困户中算是自身脱贫能力较强的一户，但区妇联扶贫干部在他家走访时发现，他的儿子肖兵已满17岁，但没有什么技能，初中毕业后一直在家放牛，身体也显得有些文弱。“正是大好年华的娃娃，哪能天天待在家放牛啊，应该出去锻炼、学知识、长见识。”扶贫干部们在肖明全家里开了一场小型座谈会，专门为他家如何脱贫想办法，最后决定帮助肖明全家通过发展养殖脱贫，并鼓励肖兵树立志向，报名参军，先锻炼好身体，学会一技之长。

随后，潼南区妇联为肖明全家送去了两只小羊羔，又请来电工给他家通了电、安上了电灯。袁蜻告诉中国妇女报记者，去年肖兵报名参了军，他去部队前，袁蜻代表妇联给他送去了励志书籍，鼓励他在部队好好锻炼。“他刚去部队时给我打电话说训练很辛苦，我鼓励他坚持，现在他到了连队，表现很不错。”

“莫小强可以发展养殖致富。陈嬢嬢的儿媳妇可以到区女性就业培训班学一门手艺，再在城里找一份工作。胡大姐可以到农业公司务工增加家庭收入……”袁蜻在驻村工作笔记里，详细地记录着每一户贫困户的脱贫办法。

整合社会力量，同心帮扶贫困家庭

积极为各类贫困妇女儿童争取政策支持，并整合社会力量参与扶贫，也是区妇联扶贫工作的一个重要措施。

中国妇女报记者从潼南区妇联获悉，在潼南农村的众多贫困家庭中，孩子的医疗费往往加重了家庭的负担。为帮助贫困家庭儿童增强身体抵抗力，减轻贫困家庭负担，2015年潼南区妇联积极争取到了全国妇联的“消除婴幼儿贫血行动”项目。在镇乡妇联干部、妇女小组长的协作下，7230名婴幼儿的“营养包”按时发放到了各个贫困家庭。在莫家村，就有34户贫困家庭孩子获得了“营养包”。

“在妇联扶贫工作中，同心姐妹互助组、同心姐妹志愿服务队、同心姐妹妇女小组发挥了很好的作用。”袁蜻介绍说，在周末，同心姐妹志愿服务队队员们走进乡村，为贫困家庭的成员讲励志故事，鼓励他们努力奋进。

邹云生告诉中国妇女报记者，因患宫颈癌、乳腺癌而致贫的家庭是潼南区、特别是区妇联的扶贫重点。潼南区妇联一方面积极争取全国妇联贫困母亲“两癌”救助金和区委区政府的支持，一方面组织患癌妇女们组建了“同心姐妹”两癌自救互助组。互助组姐妹们不仅在心理上互帮互助，在致富道路上也是携手同行。互助组组长陈秀华在区妇联的帮助下发展起了肉兔养殖，在自我脱贫致富的同时，她还免费送给互助组姐妹和周围的贫困户兔子、兔笼，带动他们一起通过养兔逐步脱贫致富。

中国妇女报记者在采访时了解到，潼南区妇联还组织贫困村的女能人参加“四新”女带头人培训和新型女农民培训，通过扶持女能人发展特色产业，带动周围贫困家庭共同发展。组织创业女带头人、脱贫致富的女能人入村分享自己的创业经历，鼓励贫困家庭树立脱贫致富的信心和决心。