政策速览

今年玉米种植调减1000万亩

日前在全国种植业结构调整工作会上，农业部副部长余欣荣表示，到2020年我国玉米种植面积拟调减5000万亩，其中2016年力争调减1000万亩，调减出的耕地将根据市场需求和农牧发展需要，因地制宜发展青贮玉米、饲草、杂粮杂豆等作物。我国玉米出现阶段性供大于求，为了保证粮食产需平衡，减轻结构性矛盾，所以做出以上决策。

余欣荣还表示，2016年我国将启动实施耕地轮作休耕制度试点。“这是推进种植业持续发展的重大举措，要鼓励轮作、谨慎休耕。”

农村“两权”抵押贷款试点实施

2015年12月27日，《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定（草案）》在第十二届全国人大常委会第十八次会议上通过。该决定自2015年12月28日起实施，试点地区在用农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款方面将有章可循。

在北京市大兴区等试点区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定。在天津市蓟县等试点区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。上述调整在2017年12月31日前试行。

明确食用农产品市场准入要求

国家食品药品监督管理总局1月8日发布消息称，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》将于2016年3月1日起实施。

该办法明确，食用农产品市场销售是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动；食用农产品集中交易市场开办者要履行食用农产品市场准入管理、建立健全食品安全管理制度、建立入场销售者档案、市场信息报告制度、食用农产品检查制度、制定食品安全事故处置方案等义务；食用农产品进入集中交易市场必须提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件；无法提供的，必须进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。

发展特色产业，促进精准脱贫

1月10日，农业部、国务院扶贫办在河北省阜平县召开特色产业精准扶贫工作座谈会，共同研究发展特色产业，促进精准脱贫工作。

会议要求，各地农业和扶贫开发部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步加强组织领导，加强协调配合，真抓实干、主动作为、务实推进、精准帮扶，形成工作合力。要紧紧围绕产业发展精准到村到户到人的要求，做好科学规划。要充分结合各地实际，创新扶贫方式，出台扶持政策，不断完善工作机制，调动各方面特别是贫困农户的积极性，发展特色产业，促进精准脱贫。

（史玉根综合）